Решение № 12-1011/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 12-1011/2025

Дело № 12-1011/2025

PЕШЕHИЕ

27.06.2025 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Суханова Т.В., рассмотрев жалобу Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курганской области ГМУ УФССП России ФИО1 от 10.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), в отношении Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области,

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курганской области ГМУ УФССП России ФИО1 от 10.04.2025 Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 руб.

В жалобе Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области просит постановление отменить, указывая, что Администрацией Кетовского муниципального округа были предприняты все возможные меры для исполнения решения суда, было подготовлено и направлено в Департамент финансов Курганской области письмо об оказании финансовой помощи в связи с отсутствием собственных денежных средств, в чем было отказано. В связи с изложенным, бездействие Администрации Кетовского муниципального округа не является виновным, и не может образовывать состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Представитель Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не уведомил.

Представитель УФССП России по Курганской области на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежаще, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, оснований для отмены постановления не нахожу.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 10.04.2025 Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к ответственности послужили следующие обстоятельства.

Кетовским районным судом Курганской области 14.08.2018 по делу № 2а-1169/2018 вынесено
решение, в соответствии с которым на Администрацию Падеринского сельсовета Кетовского района Курганской области возложена обязанность организовать работы по ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, расположенных на расстоянии 200 метров в южном направлении от крайнего дома по ул. Пролетарская, с. Падеринское Кетовского района Курганской области, на расстоянии 400 метров в южном направлении от крайнего дома по ул. Пролетарская с. Падеринское Кетовского района Курганской области, на расстоянии 350 метров в восточном направлении от д. Новое Лушниково Кетовского района Курганской области в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Согласно ст. 13 ГПК РФ, ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании исполнительного листа серии ВС № 022691343, выданного 17.09.2018 Кетовским районным судом Курганской области, судебным приставом – исполнителем 15.11.2018 возбуждено исполнительное производство № 49668/18/45043-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

Должник в установленный для добровольного исполнения решения суда срок решение не исполнил.

10.06.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя Кетовского РОСП с Администрации Падеринского сельсовета Кетовского муниципального округа Курганской области взыскан исполнительский сбор.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области от 08.02.2021 Администрация Падеринского сельсовета привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кетовского РОСП исполнительное производство № 49668/18/45043-ИП передано в СОСП по Курганской области ГМУ ФССП.

24.04.2024 исполнительное производство № 49668/18/45043-ИП принято к исполнению судебным приставом-исполнителем СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, присвоен новый номер 28882/24/98045-ИП.

23.09.2024 судебным приставом-исполнителем должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 22.11.2024.

Должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не выполнены.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 10.04.2025 Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Согласно ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, не нахожу оснований для отмены вынесенного постановления.

Доводы Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области об отсутствии в действиях Администрации Кетовского муниципального округа вины в совершении правонарушения полагаю не обоснованными, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы исполнительного производства достаточно доказательно подтверждают виновность должника в контексте ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ: решение, обязывающее организовать работы по ликвидации несанкционированных свалок бытовых и иных отходов на трех земельных участках сельскохозяйственного использования, с 2010 года до настоящего времени не исполнено. При этом неисполнение данного решения может негативно отразиться на санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Администрация Кетовского муниципального округа с марта 2023 является стороной по исполнительному производству, доказательств о принятии мер для исполнения решения суда не представлено.

Констатация заявителем своего тяжелого финансового положения не может свидетельствовать о полноте принятых мер, направленных на исполнение решения суда, и не может служить основанием для освобождения должника от административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и прекращения производства по делу за отсутствием состава правонарушения.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, влекущих отмену постановления, либо прекращение производства по делу, не имеется.

Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о привлечении Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 23.01.2025 от 10.04.2025 о привлечении Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения (получения) его копии в Курганский областной суд.

Судья Т.В. Суханова