Решение № 2-1984/2019 2-1984/2019~М-1536/2019 М-1536/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-1984/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск ДД.ММ.ГГГГ.

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Кычиковой Д.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) об обязании зачесть в страховой стаж период работы, произвести перерасчет пенсии с момента назначения с учетом зачтенного периода,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) об обязании зачесть в страховой стаж период работы, произвести перерасчет пенсии с момента назначения с учетом зачтенного периода.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Для подтверждения трудового стажа им в УПФР РФ представлена трудовая книжка АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ. При установлении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., Управлением ПФ принято решение о расчете пенсии без включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в войсковой части № в качестве газоэлектросварщика по 6 разряду. В общей сложности, ему не включено в стаж 5 лет 6 месяцев 11 дней. С данным решением он не согласен и считает такое решение Управления ПФ незаконным. Оспариваемый период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в войсковой части № в качестве газоэлектросварщика по 6 разряду подтверждается записями в трудовой книжке под №, оформленными в строгом соответствии с инструкцией №. В период его трудовой деятельности с 1980 действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ из Центрального архива Министерства обороны и 10/1802 от ДД.ММ.ГГГГ из филиала Центрального архива Министерства обороны в Восточном военном округе, архивы не располагают информацией о нахождении документов по войсковой части №. Однако оспариваемый период может подтвердить свидетель ФИО4, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала совместно с ним, что подтверждается записями в ее трудовой книжке. При его обращении за установлением пенсии, а именно ДД.ММ.ГГГГ действовали Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утв. Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, действие пенсионного фонда при установлении пенсии четко регламентированы действующим Пенсионным Законодательством, в том числе и Правилами № пб, где указано, что при каких либо сомнениях, в подлинности представленных гражданами документов, производится проверка и в соответствии с результатами проверки выносится обоснованное решение о назначении пенсии. Записи в трудовую книжку внесены в строгом соответствии с Инструкцией. В соответствии с п. 1.4 Инструкции вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулируются постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и настоящей Инструкцией. Согласно п. 18 Постановления № - ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. Таким образом, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления его законных прав. В общей сложности, ему не включено в стаж 5 лет 6 месяцев 11 дней, что существенно отразилось на размере назначенной пенсионным фондом пенсии по старости. Неправомерное принятие решения об установлении пенсии без учета вышеуказанного спорного периода работы повлекло уменьшение размера пенсии при ее назначении. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Учитывая изложенное, нарушено его гарантируемое ч.2 ст. 39 Конституции РФ право на государственную пенсию, устанавливаемую в соответствии с действующим пенсионным законодательством, а именно не учтен весь отработанный им страховой стаж для расчета размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд, с учетом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обязать ГУ-УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) засчитать в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в войсковой части № общими условиями; обязать ГУ-УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения - с ДД.ММ.ГГГГ с учетом страхового стажа за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам и правовым основаниям, изложенным в исковом и уточненном заявлениях, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (ч. 3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 4).

Аналогичные положения содержались в ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых пенсиях в РФ", применяемого до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При этом в п. 11 вышеназванных Правил предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По п. 38 названных Правил при утрате документов о работе по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно абзацу 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем страховой пенсии по старости.

При назначении пенсии в страховой стаж ФИО1 не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в войсковой части № в должности газоэлектросварщика. Основание: в трудовой книжке неверно оформлена запись об увольнении в порядке перевода – печать отдела кадров не читается.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №) определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом все записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения.

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят в войсковую часть № газоэлектросварщиком 6 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ПМК Треста «Нефтебазастрой» по ст. 31 КЗОТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Все внесенные записи в трудовой книжке заверены печатями организаций.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

Доводы ответчика о нарушении порядка оформления трудовой книжки, суд считает несостоятельными, поскольку согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом оснований сомневаться в сведениях о трудовой деятельности истца в спорные периоды времени, у суда не имеется, доказательств обратному, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО4, работающая в войсковой части № в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (согласно сведениям трудовой книжки), подтвердила факт трудовой деятельности истца в спорный период.

Оснований не доверять показаниям свидетеля, либо ставить их под сомнения, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в страховой стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в войсковой части №.

Согласно части 1 статьи 23 Закона № перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Истец просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии, с учетом включенных в страховой стаж периодов работы, которые неправомерно были исключены ответчиком из подсчета страхового стажа.

Поскольку в страховой стаж истца подлежит зачету оспариваемый период работы со дня назначения пенсии, то страховая пенсия, с учетом указанных периодов, подлежит перерасчету.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в войсковой части №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. с учётом зачтённого периода работы.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г.Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Луст