Решение № 2-1022/2019 2-1022/2019~М-898/2019 М-898/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-1022/2019

Дело № 2-1022/2019 УИД:23RS0013-01-2019-001536-95


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 03 июля 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Переверзевой Н.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах малолетних детей В.Е., К.Р. к Администрации МО Гулькевичский район, Администрации Гулькевичского городского поселения о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику и просят сохранить в перепланированном, переустроенном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 58,5 кв.м, жилой площадью 38,9 кв.м; обязать межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, со следующими ТЭП: материал стен - керамзитобетон, этажность дома - 5, год постройки дома - 1987, расположение - этаж 1, общая площадь - 58,5 кв.м.

Исковые требования обоснованы тем, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит истцам на праве общей долевой собственности по 1/4 доле каждому на основании Договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация данной квартиры, в результате которой выявлено: в квартире, расположенной на первом этаже жилого пятиэтажного дома, выполнена перепланировка и переустройство. Разрешение на перепланировку и переустройство не оформлялось, проектная документация не изготовлялась. В ходе перепланировки и переустройства квартиры выполнены следующие строительные работы: демонтирована перегородка с дверным проемом между помещением №8 (коридор) и помещением №3 (жилая комната); демонтирована и оборудована на новом месте перегородка с проемом между помещением №7 (коридор) и помещением №3 (жилая комната); оборудован открытый арочный проем между помещением №8 (коридор) и помещением №3 (жилая комната); переоборудован в перегородку дверной проем между помещением №8 (коридор) и помещением №3 (жилая комната); демонтирована перегородка между помещением №5 (туалет) и помещением №6 (ванная); оборудован открытый арочный проем между помещением №4 (кухня) и помещением №3 (жилая комната); демонтированы и установлены на новом месте санитарно-технические приборы (ванная, раковина) в помещении №6 (санузел). Соответствие надежности конструкций квартиры №1, расположенной на 1-ом этаже пятиэтажного жилого дома <адрес>, и о том, что переоборудование не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, подтверждается техническим заключением от 29.05.2019 года, выполненного специалистом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, в выводах данного заключения установлено, что строительные работы выполнены технически верно, признаков неблагоприятного воздействия (сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и т.д.) не выявлено. Состояние строительных конструкций хорошее, образованные помещения соответствуют по основным санитарно-гигиеническим (освещенности, наличия отопления, проветривания, инсоляции), противопожарным, планировочным градостроительным требованиям СниП, предъявляемым к данной категории помещений.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах малолетних детей В.Е., К.Р., исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Истец ФИО2, надлежаще извещенный о месте и времени разбирательства, в суд не явился, по средствам телефонограммы дело просил рассматривать в его отсутствие в связи с командировкой, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика, третьего лица, надлежаще извещенные о месте и времени разбирательства, в суд не явились, в своих заявлениях дело просили рассматривать в их отсутствие.

Представитель третьего лица в отзыве на иск против удовлетворения исковых требований в части сохранения в перепланированном состоянии квартиры не возражал, в части обязания Отдела провести государственный кадастровый учет в отношении квартиры возражал, поскольку обязание государственных органов в судебном порядке произвести те или иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права. Если действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в иске не обжалуются, то и обязание Управления произвести определенные действия не предусмотрено законодательством. Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истцов обоснованны и подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес> принадлежит ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности по 1/4 доле каждому на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной квартире без получения разрешения в установленном порядке проведена перепланировка своими силами: демонтирована перегородка с дверным проемом между помещением №8 (коридор) и помещением №3 (жилая комната); демонтирована и оборудована на новом месте перегородка с проемом между помещением №7 (коридор) и помещением №3 (жилая комната); оборудован открытый арочный проем между помещением №8 (коридор) и помещением №3 (жилая комната); переоборудован в перегородку дверной проем между помещением №8 (коридор) и помещением №3 (жилая комната); демонтирована перегородка между помещением №5 (туалет) и помещением №6 (ванная); оборудован открытый арочный проем между помещением №4 (кухня) и помещением №3 (жилая комната); демонтированы и установлены на новом месте санитарно-технические приборы (ванная, раковина) в помещении №6 (санузел).

Истцы с целью приведения всех документов на квартиру в соответствие с действующим законодательством обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, однако письмом Администрации Гулькевичского городского поселения № от 03.06.2019 года в этом им было отказано в связи с установлением факта самовольной перепланировки.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о ее сохранении. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства ввиду их несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания права истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенных норм следует, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии при наличии ряда оснований: соответствие произведенного переустройства и (или) перепланировки строительным нормам, правилам СНиП, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению, выполненному Отделом Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, о соответствии строительным нормам и правилам и состоянии несущих и ограждающих конструкций после перепланировки квартиры <адрес> на основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра установлено, что выполненные в ходе перепланировки и переустройства квартиры строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как демонтированные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов, образованные проемы выполнены в существующих габаритах без расширения. Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры после перепланировки и переустройства хорошее, выполненные строительные работы при перепланировке и переустройстве квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Оборудование инженерными сетями помещения №6 (сан.узел-после перепланировки и переустройства) в существующих габаритах без расширения даёт обоснование использованию данного помещения, как помещения вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещения вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4). 5 Выполненная перепланировка и переустройство не затрагивает интересы других (третьих) лиц. Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: №№ 1, 2, 3 – жилые комнаты площадью, соответственно, 11,4 кв.м, 9,3 кв.м и 18,2 кв.м, № 4 кухня площадью 8,1 кв.м, № 6 санузел площадью 3,7 кв.м, № 7 коридор площадью 4,5 кв.м, № 8 коридор площадью 3,3 кв.м, № 9 лоджия площадью 3,0 кв.м общая площадь 58,5 кв.м, в том числе жилая – 38,9 кв.м.

Учитывая, что по техническому заключению перепланировка спорной квартиры соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; отказ администрации в выдаче разрешения на перепланировку связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение квартиры в перепланированном состоянии, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить квартиру <адрес> в перепланированном состоянии.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017 года, следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии с Законом о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной Регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Обязание государственных органов в судебном порядке произвести те таи иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права.

Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления.

Поскольку действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в иске не обжалуются, в удовлетворении данного требования следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах малолетних детей В.Е., К.Р. к Администрации МО Гулькевичский район, Администрации Гулькевичского городского поселения о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии – удовлетворить частично.

Сохранить в перепланированном, переустроенном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 58,5 кв.м, жилой площадью 38,9 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения межмуниципальным отделом по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю сведений в ЕГРН об учете изменений в государственном кадастре недвижимости перепланированной, переустроенной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, со следующими ТЭП: назначение помещения - жилое, вид жилого помещении – квартира, материал стен - керамзитобетон, этажность дома - 5, год постройки дома - 1987, расположение - этаж 1, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А.Бочко