Решение № 2-6579/2017 2-994/2018 2-994/2018 (2-6579/2017;) ~ М-6624/2017 М-6624/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-6579/2017

Дело №–994/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, произвести перерасчет пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ответчику с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований с учетом уточненного искового заявление, указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края (далее УПФР г.Барнаула) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный стаж не зачтены период учебы истца в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в общей стаж - период работы истца у ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы истца ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом уточнения исковых требований, просит признать решение УПФР г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в указанной части, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы истца период учебы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы истца в ИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащем образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя.

В судебное заседание представитель истца ФИО4 не явилась, надлежаще извещена.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на основании которого согласно окончательным требованиям просил признать право на досрочное назначение пенсии истец, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 2 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2, 6 и 7 ч.1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно решению ГУ УПФР в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

По представленным документам на дату обращения с заявлением страховой стаж ФИО1 составлял 22 года 4 месяца 2 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 8 лет 6 месяцев 17 дней, что составляет 6 лет 4 месяца 27 дней работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст.30 ФЗ № 173-ФЗ, периоды обучения включались в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, однако данные периоды не могут быть включены в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По ранее действовавшему пенсионному законодательству время обучения, также засчитывались только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, в силу положений предусмотренных п.п. «з» п. 109, абз. 3 п.п. «л» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" в общий стаж работы засчитываются также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При назначении на льготных условиях пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в пп. «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В силу указанных положений закона, а также с учетом того, что истица обратилась с требованием о включении периода обучения в Южно-Сахалинском профессиональном торговом училище в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, что возможно только в рамках стажа работы, предусмотренного Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а также Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (прилагается), то период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом данный период учебы учтен при назначении страховой пенсии.

Так же суд отмечает, что в случае включения указанного периода учебы в стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение пенсии гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в сумме с ранее учтенным периодом, продолжительность специального стажа не достигнет 7 лет 6 месяцев, требуемых для исчисления пенсии с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Кроме того, установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Ее страховой стаж составляет 21 год 6 мес. 28 дней.

Из представленной трудовой книжки следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность продавца-консультанта в ИП ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по п.3 ст.77 ТК РФ.За указанные периоды работодателем не произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд, в связи с чем данный период работы не включен в страховой стаж истца.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.122012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии", из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования о включении в страховой стаж истца периодов работы в качестве продавца-консультанта в ИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении включения в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, суд приходит к следующему выводу.

Абзацами 2, 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно под. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Перечисленные лица уплачивают страховые взносы сами за себя, т.е. выступают одновременно в двух качествах - страхователей и застрахованных лиц.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Индивидуальный предприниматель обязан самостоятельно вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в бюджет.

Между тем, истцом со своей стороны представлены документы об оплате страховых взносов за спорные периоды лишь в октябре 2017 года.

Согласно ответу на запрос, представленному из ГУ –УПФР в г.Барнауле Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем (ИП ФИО1) не уплачивались.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии возможности проверить за ГУ –УПФР в г.Барнауле Алтайского края, в полном ли объеме уплачены истцом указанные страховые взносы за спорный период.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ перерасчет по страховым взносам, уплаченным в ДД.ММ.ГГГГ, будет произведен уполномоченным органом после поступления информации об уплате указанных страховых взносов в ГУ - УПФР в г.Барнауле Алтайского края, в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Таким образом, требования о включении в страховой стаж периодов предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы истца, связанные с рассмотрением настоящего дела, составляют: государственная пошлина 300 рублей, расходы на представителя 15000 руб.

Признавая заявленную сумму расходов на представителя завышенной с учетом проделанной представителем истца работы, частичного удовлетворения требований, суд взыскивает с ответчика в пользу истца 1000 руб., а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 100 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы в ИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 1100 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь Т.Н. Янченко