Решение № 12-39/2024 13-39/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 12-39/2024

Дело №13-39/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г.Волгоград 6 марта 2024 г.

Судья Кировского районного суда г.Волгограда Казимирова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Новый Дом» Самушия Е.О. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда ФИО1 от 28 ноября 2023 г., которым ООО «Новый Дом» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда ФИО1 от 28 ноября 2023 г. ООО «Новый Дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представителем ООО «Новый Дом» Самушия Е.О. подана жалоба на данное постановление, в которой заявитель просит отменить вынесенное постановление, указывая, что при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом не учтено, что ООО «Новый Дом» подано в суд заявление о пересмотре гражданского дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

В судебном заседании представитель ООО «Новый Дом» Гладкова Л.В. настаивала на удовлетворении жалобы, указав, что должностное лицо вынесло обжалуемое постановление в тот же день, когда Кировским районным отделением ССП г. Волгограда принято заявление о приостановлении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель Кировского районного отделения ССП г. Волгограда ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворении жалобы, поскольку доводы, в ней изложенные, не соответствуют установленным должностным лицом обстоятельством. Вина ООО «Новый Дом» установлена, процессуальных нарушений при вынесении данного постановления не допущено. Ссылалась на то, что каких-либо действий для своевременного выполнения решения суда ООО «Новый Дом» не производилось, выносилось постановление о взыскании исполнительного сбора, назначался новый срок для исполнения, однако решение суда до настоящего времени не исполнено.

Выслушав пояснения судебного пристава-исполнителя, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего.

Согласно ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу ст.5, 6 Федерального закона от 02.10.2007 г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 cт.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.11, 12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.1 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.2 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании 01.09.2023 г. судебным приставом-исполнителем Кировского районного отделения ССП г.Волгограда на основании поступившего исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г.Волгограда 10.07.2023 г. в отношении должника ООО «Новый Дом» возбуждено исполнительное производство №129463-23-34038-ИП. Предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера. Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Новый Дом» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда собственными силами или с привлечением других лиц обязанность выполнить ремонтные работы по восстановлению целостности либо замене балконной плиты в <адрес>.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Требования исполнительных документов в установленный срок исполнены не были.

25.09.2023 г. судебным приставом-исполнителем Кировского районного отделения ССП г. Волгограда ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50000 руб. и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 09.10.2023 г.

25.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем Кировского районного отделения ССП г. Волгограда ФИО2 вынесено требование о необходимости в срок до 08.11.2023 г. исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, предоставить судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие исполнение решения суда, предупредить должника, что в случае неисполнения требований, 09.11.2023 г. в 14.00 в отношении должника будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 КоАП РФ. Данное требование получено специалистом по работе с населением ФИО3 25.10.2023 г.

ООО «Новый Дом» 07.11.2023 г. направлено в Кировское районное отделение ССП г.Волгограда заявление о предоставлении отсрочки по исполнению требования, вынесенного по исполнительному производству, которое зарегистрировано в службе судебных приставов 10.11.2023 г. В ответ на обращение дан ответ с разъяснением права обратиться в суд с данным вопросом, поскольку данный вопрос не относится к компетенции судебного пристава-исполнителя.

09.11.2023 г. судебным приставом-исполнителем Кировского районного отделения судебных приставов г.Волгограда ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Новый Дом». Рассмотрение дела назначено на 28.11.2023 г. Данный протокол вручен адресату 20.11.2023 г.

28.11.2023 г. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда ФИО1 вынесено постановление о привлечении ООО «Новый Дом» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и оно подвергнуто административному штрафу в размере 30000 рублей.

Таким образом, должник ООО «Новый Дом» законное требование судебного пристава-исполнителя не исполнило, доказательств наличия уважительных причин неисполнения судебного решения не представило.

Факт совершения ООО «Новый Дом» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- исполнительным листом по делу №2-746/2023, выданным Кировским районным судом г.Волгограда 10.07.2023 г. в отношении должника ООО «Новый Дом»,

- постановлением о возбуждении исполнительного производства №129463-23-34038-ИП от 01.09.2023 г.,

- постановлением о взыскании исполнительского сбора от 25.09.2023 г.,

- требованием от 25.10.2023 г.,

- протоколом об административном правонарушении от 09.11.2023 г.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, достаточны для установления вины ООО «Новый Дом» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, действия ООО «Новый Дом» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, на момент рассмотрения дела и настоящей жалобы, требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном листе ООО «Новый Дом» не исполнено. Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда ООО «Новый Дом» не предоставлялась.

Доводы заявителя о том, что должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления не учтено то обстоятельство, что им в суд поданы заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам суд считает не состоятельными, поскольку заявление ООО «Новый Дом» о приостановлении исполнительного производства от 27.11.2023 г. поступило в Кировского районное отделение ССП г.Волгограда 28.11.2023 г. и зарегистрировано в соответствии с подп.4.4.2 Приказа ФССП России от 10.12.2010 г. № 682 (ред. от 29.04.2020 г.) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» 29.11.2023 г. Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов г.Волгограда от 07.12.2023 г. отказано в удовлетворении указанного заявления.

ООО «Новый Дом» не представлено доказательств того, что должником после вступления решения суда в законную силу предпринимались все необходимые меры по исполнению данного решения. Подача в суд вышеуказанного заявления не может влиять на законность вынесенного должностным лицом постановления, т.к. исполнение решения суда не приостановлено.

Суд считает, что ООО «Новый Дом» в силу положений Федерального конституционного закона Российской Федерации обязано было принять меры к исполнению решения суда с момента его вступления в законную силу.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу ООО «Новый Дом», по делу не установлены.

ООО «Новый Дом» привлечено к административной ответственности в пределах предусмотренного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности уполномоченным должностным лицом. Наказание назначено в минимальных пределах санкции ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований ст.4.1 настоящего Кодекса.

Каких-либо процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и его рассмотрении должностным лицом ОСП не допущено, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Таким образом, оснований для отмены постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда ФИО1 от 28 ноября 2023 г., судья не находит и считает необходимым оставить данное постановление без изменения, а жалобу представителя ООО «Новый Дом» – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда ФИО1 от 28 ноября 2023 г. о привлечении ООО «Новый Дом» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Новый Дом» Самушия Е.О. – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Казимирова