Решение № 12-443/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 12-443/2019

Дело № 12-443/2019

УИД 29RS0014-01-2019-003328-45

УИН <№>


Р Е Ш Е Н И Е

<...> 30 августа 2019 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев административное дело по жалобе ФИО1 на постановление начальника отделения по вопросам миграции отдела полиции <№> УМВД России по городу Архангельску майора полиции ФИО2 <№> от <Дата>,

установил:

постановлением начальника отделения по вопросам миграции отдела полиции <№> УМВД России по городу Архангельску майора полиции ФИО2 <№> от <Дата> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <№> рублей.

ФИО1 не согласился с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

В жалобе просит постановление должностного лица отменить как незаконное, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава вмененного административного правонарушения.

Мотивирует жалобу тем, что заявленные сроки пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации формируются, исходя из сроков, указанных в уведомлении о прибытии иностранного гражданина, а не с даты оплаты платежа по патенту.

Заявленные сроки пребывания (проживания) гражданина Таджикистана ФИО3 в Российской Федерации по уведомлению, сданному ранее, значились <Дата>.

Полагает, что, являясь принимающей стороной иностранного гражданина ФИО3, обратилась в отделение по вопросам миграции отдела полиции <№> УМВД России по городу Архангельску в течение 3 дней со дня окончания срока пребывания данного гражданина на территории России.

Проверив дело и ознакомившись с доводами жалобы, выслушав позицию начальника отделения по вопросам миграции отдела полиции <№> УМВД России по городу Архангельску майора полиции ФИО2, изучив отзыв на жалобу и дополнительно представленные документы, не нахожу правовых оснований для отмены постановления.

Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Начальником отделения по вопросам миграции отдела полиции <№> УМВД России по городу Архангельску майором полиции ФИО2 правильно установлено, что ФИО1, выступающая принимающей стороной гражданина Таджикистана ФИО3, <Дата> года рождения, своевременно в период времени с <Дата> и в течение трех рабочих дней не предоставила в отдел по вопросам миграции отдела полиции <№> УМВД России по городу Архангельску уведомление о продлении миграционного учета по месту пребывания на территории Российской Федерации в отношении данного иностранного гражданина, который получил основание для дальнейшего пребывания в Российской Федерации до <Дата> на основании выданного патента серия <№> от <Дата> и оплаченного <Дата> авансового платежа на сумму <№> рублей.

Оспаривая событие административного правонарушения и свою вину в его совершении, ФИО1 не учитывает следующее

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, - это гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность.

Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.В силу пункта 42 Постановления Правительства Российской Федерации № 9 от 15 января 2007 года при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1-9 и 12 части 1 статьи 9 названного Федерального закона, принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3, 3(1), и 4 статьи 22 Федерального закона, обязаны в течение трех рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган МВД Российской Федерации, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.

В силу пункта 9 части 1 статьи 9 Федерального закона № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине, в том числе, сведений о заявленных сроках пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно части статьи 9 названного Федерального закона в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В жалобе ФИО1 не оспаривает юридически значимое по делу обстоятельство, что, выступая принимающей стороной, поставила на миграционный учет гражданина Таджикистана ФИО3, <Дата> года рождения, по адресу: г. Архангельск, ... <Дата> по <Дата>.

Признала заявитель и тот факт, что гражданин Таджикистана ФИО3 получил в УМВД России по Архангельской области патент серия <№> от <Дата> по профессии маляр, патент был первоначально оплачен <Дата> (<№> рублей) до <Дата>.

Согласилась, что <Дата> гражданин Таджикистана ФИО3 вновь оплатил патент в сумме <№> рубля на два месяца и получил основание для дальнейшего пребывания в Российской Федерации до <Дата>.

Следовательно, сведения, фиксируемые при осуществлении миграционного учета о сроках пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Таджикистана ФИО3, изменились <Дата> при оплате им патента, а ФИО1 обязана была сообщить соответствующие данные в органы миграционного учета в течение трех рабочих дней.

ФИО1 обратилась в отделение по вопросам миграции отдела полиции <№> УМВД России по городу Архангельску с уведомлением о продлении миграционного учета по месту пребывания на территории Российской Федерации в отношении иностранного гражданина ФИО3 лишь <Дата>, значительно пропустив установленный законом срок.

Являясь принимающей стороной и не исполнив обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом соблюден.

Собранные по делу доказательства оценены должностным лицом по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приводимым доводам, юридически значимым обстоятельствам и доказательствам дана надлежащая и правильная правовая оценка.

Неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением общих правил назначения административного наказания физическому лицу, и изменению не подлежит.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушения норм процессуального права не допущено, и правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника отделения по вопросам миграции отдела полиции <№> УМВД России по городу Архангельску майора полиции ФИО2 <№> от <Дата> оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский районный суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копи решения.

Судья Н.В. Ибрагимова