Решение № 2-1018/2020 2-1018/2020~М-693/2020 М-693/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-1018/2020

№

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд ФИО2 <адрес> в составе председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 сентября 2020 года в <адрес> гражданское дело по иску ФИО4 ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение государственной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, просит признать за ним право на назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению с уменьшением возраста выхода на пенсию на 7 лет от общепринятого в РФ, то есть по достижении возраста 53лет, с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента достижения возраста 53лет.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что ответчиком было отказано в назначении государственной пенсии со снижением возраста в соответствии со ст.ст.33-35 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Истец считает данный отказ незаконным и нарушающим его права, поскольку он имеет право на снижение возраста выхода на пенсию в связи с проживанием и работой в зоне отселения, в зоне с правом на отселение и зоне с льготно-экономическим статусом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, указав, что на заявленных требованиях настаивает.

Ответчик - представитель Государственного учреждения-УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя, указав, что требования считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии ГУ УПФ РФ в Клинцы от 22.05.2020г..

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> ФИО2 <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении государственной пенсии по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управлением Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> ФИО2 <адрес> (межрайонное) ему отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, с указанием на то, что он не имеет права на пенсию по старости согласно ст.ст.33-35 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. №. Данное право у него возникнет в 54года.

Согласно ст. 28.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 (ред. от 28.04.2009 года, с изм. от 18.07.2006 №112-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховой пенсии в Российской Федерации», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 (ред. от 24.11.1995 года №179-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 (ред. от 28.04.2009 года, с изм. от 18.07.2006 №112-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проживал и работал в д.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 06 лет 10месяцев 19дней, это дает право на снижение возраста на 3года. Территория д.<адрес> Распоряжением РСФСР №-р от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Правительства РФ «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № относилась к зоне отселения до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес>, что составляет 7лет 7месяцев 2дня и дает право на снижение возраста на 2года.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проживал в д. <адрес>, что составляет 14лет 8месяцев 18дней и дает право на снижение возраста на 3года. С ДД.ММ.ГГГГ в силу Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № д.Ларневск относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно статье 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью - в определённой степени носит компенсационный характер. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией, и назначение данного вида пенсии по двум зонам – это одно и то же основание.

Согласно удостоверению серии АЮ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры <адрес>, ФИО1 проживает в зоне с правом на отселение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно удостоверению серии АВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ной администрацией <адрес>, ФИО1 проживал в зоне отселения в д.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что истец ФИО1 на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС проживал и работал в зоне отселения, в зоне проживания с льготно-экономическим статусом, в настоящее время проживает в зоне с правом на отселение, что дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию.

Таким образом, исходя из ст.33, ст.34 и ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец ФИО1 с учётом проживания в зонах радиоактивного заражения имеет право на суммирование льгот по уменьшению пенсионного возраста: за проживание в зоне отселения на 3года, в зоне с правом на отселение на 2 года и за проживание в зоне с льготно-экономическим статусом на 3года, а всего с учётом проживания в трех зонах радиоактивного заражения истец имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 7лет, и право на пенсию при достижении возраста 53года.

В силу ст.23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» государственной пенсии по старости назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Из материалов дела следует, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ истец не достиг указанного возраста (истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ), ввиду чего имеет право на назначение государственной пенсии по старости по достижению возраста 53лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> ФИО2 <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение государственной пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, удовлетворить.

Признать за истцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на назначение государственной пенсии по старости при достижении возраста 53лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, государственную пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 7лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ