Решение № 2-3633/2021 2-3633/2021~М-2772/2021 М-2772/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-3633/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

08 июля 2021 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Голубятниковой И.А.

при секретаре Логиновой С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периодов работы, внесении корректировки в сведения индивидуального лицевого счета

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями к ответчику о признании незаконным решения от <дата> об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, обязании включить в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата> по справке № от <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> по ссправке Д-04 от <дата>, справке № от <дата>, с <дата> по <дата> по справке от <дата>, с <дата> по <дата>; обязании внести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета и несении уточнений в индивидуальный лицевой счет.

В обоснование требований истец указал, что обратился в пенсионный орган с заявлением о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета и внесении уточнений в ИЛС, в чем истцу было отказано ввиду неподтверждения периодов работы, трудовая книжка истцом утеряна.

В судебном заседании истец требования и доводы иска поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражала.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закона о страховых пенсиях), вступившим в силу с <дата>

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Закона о страховых пенсиях (статья 4).

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с <дата> ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С <дата> страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Материалами дела установлено:

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован <дата>;

Решением ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от <дата> истцу отказано корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении следующих сведений:

периода работы с <дата> по <дата> в Таджикском государственном национальном университете по справке № от <дата>, так как трудовая книжка утеряна,

периода работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в Душанбинском производственном объединении Таджиктекстильмаш, по справкам № Д-04 от <дата>, № от <дата>, так как трудовая книжка утеряна,

периода работы с <дата> по <дата> в ГУП «Республиканская промышленная база» <адрес> по справке № от <дата>, так как трудовая книжка утеряна, подтверждений из компетентных органов не поступило,

периода работы с <дата> по <дата> в, так как сведения о заработной плате не подтверждены.

В соответствии со статьей 21 Закона о страховых пенсиях установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден Приказом Минтруда России от <дата> N 958н.

В соответствии с пунктом 6 указанного Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015 документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является в частности трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

<дата> между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Ф., Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от <дата>), статьей 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от <дата> определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачета периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, то есть до <дата>.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от <дата>).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения изложены в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачета периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Поскольку в соответствии с Соглашением от <дата> "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от <дата> N 2014-1, СССР прекратил свое существование <дата>, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от <дата> следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада <дата>, а после распада этих государств - до <дата>.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Р. Ф. из государств - участников Соглашения от <дата>, и имевших место за пределами Российской Федерации до <дата> (даты вступления в силу Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с <дата> стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Р. Ф. из государств - участников Соглашения от <дата>, за пределами Российской Федерации после <дата> (даты вступления в силу Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от <дата> должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В подтверждении периодов работы, с учетом того, что истцом трудовая книжка утеряна, и заработной платы истцом представлены соответствующие справки.

Так, согласно Справки № от <дата> истец в период с <дата> по <дата> работала в Таджикском государственном национальном университете в должности уборщицы, в справе поименованы основания для ее выдачи;

Справкой № Д-04 от <дата> подтверждается факт работы истца на Душанбинском производственном объединении Таджиктекстильмаш в должности стерженщицы, а с <дата> по <дата> в должности инженера-технолога. Справкой № от <дата> подтверждены заработок истца. В период с <дата> по <дата> истец находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1 года, с <дата> по <дата> по уходу за ребенком без сохранения заработной платы;

Справками №, № от <дата> подтвержден период работы истца с <дата> по <дата> в ФИО2 в качестве начальника отдела кадров. При этом представленные справки не подтверждают факт работы истца в период с <дата> по <дата>, поскольку справке № указано, что истец работала по май 1992 года, и нет сведений, что май 1992 года подлежит включению.

Принимая во внимание представленные справки, суд приходит к выводу, что спорные периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат учету в индивидуальном лицевом счете истца.

Сведения о периодах работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не подлежат корректировки ввиду непредставления доказательств наличия оснований для внесения изменений.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периодов работы, внесении корректировки в сведения индивидуального лицевого счета удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> от <дата> в части отказа в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 по периодам работы с <дата> по <дата> год, с <дата> год по <дата> год, с <дата> по <дата>.

Обязать ГУ Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> внести сведения в индивидуальный лицевой счет ФИО1 о периодах работы с <дата> по <дата> год, с <дата> год по <дата> год, с <дата> по <дата>.

В удовлетворении требований в части периода работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>

Судья