Решение № 12-138/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 12-138/2020

Дело № 12-138/2020

УИД 29RS0010-01-2020-001426-62


РЕШЕНИЕ

18 ноября 2020 года город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев жалобу законного представителя муниципального унитарного предприятия города Коряжмы Архангельской области «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства» директора ФИО1 на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 № от 30 июня 2020 года,

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 от 30 июня 2020 года муниципальное унитарное предприятие города Коряжмы Архангельской области «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее – МУП «ПУ ЖКХ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 60 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель МУП «ПУ ЖКХ» ФИО1 обратился в городской суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Клочкова А.А. поддержала жалобу в полном объеме. Дополнительно пояснила, что согласно пункту 3.2.6 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения, техническая эксплуатация включает в себя надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети. Предприятие во исполнение данных обязанностей производит техническое обслуживание сети – наружные и внутренние осмотры с периодичностью, установленной правилами, с целью предупреждения нарушения нормальной работы сети и выявления условий, угрожающих ее сохранности, что подтверждается записями в журнале; устранение засоров и излива сточных вод на поверхность. МУП «ПУ ЖКХ» во исполнение данных обязанностей производятся ежедневные осмотры сети с целью обнаружения засоров, в случае их обнаружения засоры устраняются с целью предупреждения излива сточных вод на поверхность, что также подтверждается записями в журнале и копиями плана по промывке канализационных сетей в 2020 году; предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры) и их ликвидацию; профилактический, текущий и капитальный ремонт трубопроводов и каналов. В период с 1994 года для предупреждения возможных аварийных ситуаций на данном участке проводились работы по замене оголовки люка с крышкой, подсыпке землей от просадки грунта после весеннего паводка. Ежегодно в летний период ведется промывка канализационных сетей перед началом отопительного сезона. Осмотры колодцев на работоспособность трубопроводов проводятся ежедневно, что подтверждается актами на списание материалов от 31.08.2017 и 30.05.2015, планами по промывке; надзор за эксплуатацией сети и сооружений абонентов согласно договоров; ведение отчетной и технической документации. Обнаруженные закупорка, повреждение горловины люков и крышек люков заносятся в журнал хофескальных канализационных сетей; разработка перспективных планов развития сети, в том числе на 2020-2021 годы.

Техническое обслуживание сети предусматривает наружный и внутренний (технический) осмотры сети и сооружений на ней - дюкерных и соединительных камер, колодцев, напорных и самотечных трубопроводов (коллекторов), аварийных выпусков, эстакад, водопропускных труб и т.д.

Наружный осмотр сети производят не реже одного раза в два месяца путем обходов трасс, линий сети и осмотров внешнего состояния устройств и сооружений на сети без опускания людей в колодцы и камеры. Все наблюдения заносятся в журнал.

Согласно журналу осмотра хозфекальных канализационных сетей МУП «ПУ ЖКХ», Предприятием организован ежедневный наружный осмотр сети путем обходов линий сети и осмотров внешнего состояния устройств и сооружений на сети без опускания людей в колодцы, наблюдения заносятся в журнал осмотра хозфескальных канализационных сетей МУП «ПУ ЖКХ».

При техническом осмотре колодцев в целях выявления образовавшихся в процессе эксплуатации дефектов обследуют стены, горловины, лотки, входящие и выходящие трубы; проверяют целостность скоб, лестниц, люков и крышек; очищают от скопившихся отложений и грязи полки и лотки, а также проверяют наличие выноса песка в колодец. Одновременно проверяют прямолинейность примыкающих к колодцу участков сети на свет с помощью зеркала.

Выполнение работ по техническому осмотру, требующее спуска людей в колодцы, камеры и коллекторы, должно быть тщательно подготовлено и производиться с соблюдением требований техники безопасности согласно Правилам.

Таким образом, проведение текущего и капитального ремонта обусловлена наличием образовавшихся в процессе эксплуатации колодца дефектов.

Поскольку при проведении наружных и технических осмотров, согласно сведениям журнала осмотра хозфекальных канализационных сетей МУП «ПУ ЖКХ», каких-либо дефектов, образовавшихся в процессе эксплуатации канализационного колодка КК10 не установлено, необходимости составления дефектных ведомостей, сметно-технической документации, и соответственно, производства текущего и капитального ремонта канализационного колодца КК-10 не имелось.

Согласно журналу осмотра хозфескальных канализационных сетей в соответствии с Положением о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденного постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 № 279, МУП «ПУ ЖКХ» организован ежедневный наружный осмотр путем обходов линий сети и осмотров внешнего состояния устройств и сооружений на сети без опускания людей в колодцы, с занесением в журнал осмотров наблюдений осмотров.

Как следует из журнала, произведен технический осмотр колодцев на ул. Лермонтова от КК-30 до КК-116, куда вошел колодец КК-10, при осмотре дефектов не выявлено.

Из объяснений мастера ФИО5 следует, что 25 июля 2019 года проводился технический осмотр колодца КК-10, в ходе которого визуально осмотрены стены колодца, горловины и лотки люка колодца, прохождение сточной воды свидетельствовало о целостности выходящей и входящей труб. На люке и крышке люка дефектов не выявлено, отложение грязи на лотках и выноса песка в колодец не установлено. Таким образом, необходимости полной замены, реконструкции колодца, проведение периодического либо капитального ремонта не имелось.

Таким образом, МУП «ПУ ЖКХ» не допущено каких-либо нарушений государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

При этом, после несчастного случая в присутствии работников прокуратуры и следственного комитета на канализационной сети в квартале № 14 была отключена подача воды. Вместе с тем, земля продолжала обваливаться вокруг колодца, что позволило сделать вывод о том, что обрушение стенок колодца произошло не из-за неудовлетворительного состояния сооружения, а в связи с возникшим природным явлением как «Плывун». Данный факт нашел свое подтверждение в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела Коряжемского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 23.03.2020 и решении Коряжемского городского суда Архангельской области от 31.08.2020.

Полагает, что в действиях МУП «ПУ ЖКХ» отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, что влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, выслушав защитника Клочкову А.А., судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, при проведении расследования несчастного случая комиссией Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе с 21 февраля по 22 апреля 2020 года установлено, что причиной несчастного случая явилось, в том числе неудовлетворительное техническое состояние стенок канализационного колодца, выразившееся в неосуществлении работодателем оценки и контроля показателей их надежности, непроведение капитальных ремонтов, а также предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры) и их ликвидация, что привело к разрушению стенок колодца, предположительно в связи с возникшим на территории вблизи канализационного колодца «плывуном» (насыщенного водой грунта), то есть работодателем не была обеспечена безопасность работников при эксплуатации содержания, чем нарушены требования статьей 22 и 212 Трудового кодекса РФ.

Данные нарушения послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении МУП «ПУ ЖКХ» и привлечения к административной ответственности по указанному составу административного правонарушения, с наложением административного штрафа в размере 60 000 руб.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу статьи 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в частности безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи.

Согласно материалам проверки группового несчастного случая, произошедшего 21 февраля 2020 года на участке канализационных сетей – колодец № 10 (КК-10) возле дома 26 по ул. Лермонтова в г. Коряжме Архангельской области, несчастный случай произошел в смотровом хозфескальном канализационном колодце КК-10, расположенном на коллекторе хозфескальной канализационной сети в 14 квартале в г. Коряжме на линии колодцев КК-30 – КК-116 в первом звене (участке) обхода наружных сетей канализации МУП «ПУ ЖКХ». Год постройки колодца 1963, диаметр 1000 мм, материал стен – кирпич, внизу расположены две трубы диаметром 300мм и одна 250 мм материал керамика, глубина 3,7 м (технический паспорт инв.номер 5735/07). КК-10 входит в состав канализационной сети, собственником которой является администрация МО «Город Коряжма» и находится в хозяйственном ведении – на содержании и обслуживании в МУП «ПУ ЖКХ» г. Коряжмы с 1994 года.

Технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствия санитарным нормам регламентируют Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168.

Согласно пунктам 3.2.6, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.13, 3.2.14, 3.2.15, 3.2.16, 3.2.17, 3.2.18 указанных Правил, техническая эксплуатация сети включает: надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; устранение засоров и излива сточных вод на поверхность; предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидацию; профилактический, текущий и капитальный ремонты, реновацию трубопроводов, каналов; надзор за эксплуатацией сети и сооружений абонентов согласно договорам; надзор за строительством сети, приемку в эксплуатацию новых и реконструированных линий; ведение отчетной и технической документации; изучение режимов работы сети; разработку перспективных планов развития сети.

Техническое обслуживание сети предусматривает наружный и внутренний (технический) осмотры сети и сооружений на ней - дюкерных и соединительных камер, колодцев, напорных и самотечных трубопроводов (коллекторов), аварийных выпусков, эстакад, водопропускных труб и т.д.

Наружный осмотр имеет цель обнаружить и своевременно предупредить нарушения нормальной работы сети, выявить условия, угрожающие ее сохранности.

Наружный осмотр сети производят не реже одного раза в два месяца путем обходов трасс, линий сети и осмотров внешнего состояния устройств и сооружений на сети без опускания людей в колодцы и камеры.

При наружном осмотре линий сети проверяют: состояние координатных табличек (маркировок краской); внешнее состояние колодцев, наличие и плотность прилегания крышек: целостность люков, крышек, горловин, скоб и лестниц путем открывания крышек колодцев с очисткой от мусора (снега, льда); степень наполнения труб, наличие подпора (излива на поверхность), засорений, коррозии и других нарушений, видимых с поверхности земли; наличие газов в колодцах по показаниям приборов; наличие просадок грунта по трассе линий или вблизи колодцев; наличие работ, производимых в непосредственной близости от сети, которые могли бы нарушить ее состояние; неправильное расположение люков по отношению к проезжей части; отсутствие свободного подъезда к колодцам, завал их землей, заделку асфальтом; наличие каких-либо завалов, препятствующих проведению ремонтных работ на трассе сети и в местах расположения колодцев, разрытий по трассе сети, а также неразрешенных работ по устройству присоединений к сети; наличие спуска поверхностных или каких-либо других вод в сеть; размещение несогласованных объектов, сооружений в охранной зоне канализационных сетей и сооружений на них.

Все наблюдения заносятся в журнал.

При обнаружении мелких неполадок бригада устраняет их своими силами. При более крупных неполадках необходимые работы отмечают в журнале и выполняют в плане ремонтно-восстановительных работ.

Технический осмотр внутреннего состояния самотечной сети, устройств и сооружений на ней выполняют с периодичностью: для смотровых колодцев и аварийных выпусков - один раз в год.

Теледиагностика каналов производится один раз в год.

При техническом осмотре колодцев в целях выявления образовавшихся в процессе эксплуатации дефектов обследуют стены, горловины, лотки, входящие и выходящие трубы; проверяют целостность скоб, лестниц, люков и крышек; очищают от скопившихся отложений и грязи полки и лотки, а также проверяют наличие выноса песка в колодец. Одновременно проверяют прямолинейность примыкающих к колодцу участков сети на свет с помощью зеркала.

Согласно пункту 3.2.24, выполнение работ по техническому осмотру, требующее спуска людей в колодцы, камеры и коллекторы, должно быть тщательно подготовлено и производиться с соблюдением требований техники безопасности согласно Правилам.

На основании данных наружного и технического осмотров сети составляют дефектные ведомости, разрабатывают сметно-техническую документацию и производят текущий и капитальный ремонты.

К текущему ремонту на сети относят: профилактические мероприятия: прочистку линий, очистку колодцев (камер) от загрязнений, отложений и др.; ремонтные работы: замену люков, верхних и нижних крышек, скоб, лестниц, ремонт частей колодцев, обслуживание и регулировку арматуры, затворов, шиберов и вантузов и др.

Капитальный ремонт сети включает: устройство новых или реконструкцию действующих колодцев (камер); перекладку или реновацию участков трубопроводов с заменой труб или их санацию (чулок); ремонт или замену отдельных сооружений и устройств, задвижек, затворов, шиберов, вантузов, другой арматуры и оборудования (пункт 3.2.41 Правил).

Согласно журналам осмотра хозфекальных канализационных сетей МУП «ПУЖ ЖКХ», технический осмотр КК-10 проведен 7 апреля 2017 года и 25 июля 2019 года, указано, что линия в работе, какие-либо нарушения отсутствуют, в связи с чем, дефектные ведомости не составлялись, также проводятся ежедневные осмотры колодцев, в том числе КК-10.

Поскольку колодец № 10 на 21 февраля 2020 года не имел каких-либо разрушений стен или иных неисправностей, требующих его ремонта и препятствующих осуществлению работ по удалению мусора со дна колодца, то есть неудовлетворительного технического состояния, оснований для оценки и контроля показателей надежности, проведение капитальных ремонтов, а также предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры) и их ликвидация не требовалась.

Как указано государственным инспектором труда ФИО2 в постановлении и согласно данным им показаниям при проведении расследования и проверки Коряжемским межрайонным следственным отделом Следственного управления СК РФ по Архангельской области и НАО по факту несчастного случая на производстве, повлекшего смерть ФИО7 № 1/35 пр-20 от 21.02.2020, выявленные комиссией в ходе проверки причины несчастного случая (в том числе неудовлетворительное техническое состояние стенок канализационного колодца, выразившееся в неосуществлении работодателем оценки и контроля показателей их надежности, не проведении капитальных ремонтов, а также предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидация, что привело к разрушению стенок колодца, предположительно в связи с возникшим на территории вблизи канализационной сети «плывуном» - насыщенного водой грунта; не обеспечение работодателем безопасности работников при эксплуатации сооружения в нарушение ст. 22, 212 ТК РФ) не содержат прямой причинно-следственной связи с наступлением смерти ФИО7

Понятие «плывуна» дается в СП 91.13330.2012 «Свод правил. Подземные горные выработки. Актуализированная редакция СНиП II-94-80», под которым понимается - горные породы в плывунном состоянии. Водонасыщенные пески, супеси, суглинки, глины легко отдают воду и становятся достаточно устойчивыми. Породы, имеющие конденсационно-коагуляционные связи, образуют плывуны второго типа: плывунные глины и песчано-коллоидные плывуны. Песчано-коллоидные плывуны этого типа, находящиеся в гелеобразном состоянии, выделяют как истинные плывуны, обладающие ничтожной водоотдачей. Глины переходят в плывунное состояние в определенном интервале их влажности. Прорыв истинных плывунов и плывунных глин при подземных работах может приводить к заполнению выработок на десятки и сотни метров.

«Плывун» - скопление рыхлых песчаных пород, насыщенных водой и проявляющих при определенных гидродинамических условиях большую подвижность (плывучесть). Различают «плывуны» истинные - пески, содержащие гидрофильные коллоиды, и ложные - не содержащие коллоидных частиц (Приказ Минтопэнерго РФ № 175, Госгортехнадзора РФ № 107 от 27.06.1997 «Об утверждении Устава военизированной горноспасательной части (ВГСЧ) по организации и ведению горноспасательных работ на предприятиях угольной и сланцевой промышленности»).

Таким образом, «плывун» – это жидко-песчаная консистенция, состоящая из несвязанных между собой частиц. Данная смесь обладает свойствами жидкости и находится в герметичной полости в толще грунта под давлением. Опасность может возникнуть при нарушении герметичности плывуна. Кроме непригодности использования воды для питья из-за наличия в ней примесей песка и других веществ, содержащихся в грунте, наличие плывуна может привести к сдвигу колец колодца и его разрушению, разгерметизации колодца, а также проседанию вокруг колодца грунта.

Ссылки государственного инспектора труда на Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 № 279, являются необоснованными.

Пунктом 3.1 Положения № 279 установлено, что к капитальному ремонту производственных зданий и сооружений относятся такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.). Перечень работ по капитальному ремонту см. в Приложении 8, согласно которому к капитальным ремонтным работам по водопроводно-канализационным сооружениям п.б) колодцы относятся: 1 ремонт клетки колодцев, 2 смена люков, 3 набивка вновь лотков взамен разрушенных, 4 замена пришедших в негодность деревянных колодцев, 5 возобновление штукатурки.

Согласно п.п. 3.20-3.24 капитальный ремонт производственных зданий и сооружений может быть комплексный, охватывающий ремонтом здание или сооружение в целом, и выборочный, состоящий из ремонта отдельных конструкций здания, сооружения или отдельного вида инженерного оборудования. Выборочный капитальный ремонт производится в случаях: а) когда комплексный ремонт здания может вызвать серьезные помехи в работе предприятия в целом или отдельного цеха; б) при большом износе отдельных конструкций, угрожающем сохранности остальных частей зданий; при экономической нецелесообразности проведения комплексного ремонта здания по соображениям, изложенным в п. 3.25 настоящего Положения.

При проведении выборочного капитального ремонта необходимо в первую очередь предусматривать ремонт тех конструкций, от которых зависит нормальный ход технологического процесса (подкрановых балок и путей, полов, производственного водопровода, теплоснабжения, вентиляционных систем и установок по кондиционированию воздуха, производственной канализации и т.п.), а также конструкций, от исправности которых зависит сохранность остальных частей здания или сооружения (кровли, водосточной сети, водопроводно-канализационных устройств и т.п.).

Выборочный капитальный ремонт производственных зданий и сооружений в зависимости от условий эксплуатации соответствующих конструкций или видов инженерного оборудования должен осуществляться по мере их износа (см. Приложение 6).

Комплексный капитальный ремонт производственных зданий и сооружений в зависимости от их капитальности и условий эксплуатации рекомендуется осуществлять с соблюдением периодичности, приведенной в Приложениях 5, 6 и 7, последним установлена примерная периодичность капитального ремонта сооружений производственного назначения, в том числе колодцы железобетонные, бетонные и кирпичные – 10 лет.

Между тем, указанная периодичность ремонта является примерной, следовательно, не обязательной к применению в строгом соответствии с указанным периодом, носит рекомендательный характер, а определение необходимости ремонта осуществляется на основании данных о техническом состоянии сооружения – колодца, наличии разрушений лотков, клеток колодцев, для замены изношенных конструкций и деталей.

Необходимость ремонта определяется на основании данных наружного и технического осмотра при наличии к тому оснований.

При проведении наружного осмотра не установлено каких-либо разрушений и изношенностей стен колодца КК-10, его лотка, клетки, конструкций, что подтверждается ежедневными осмотрами колодца, то есть необходимость ремонта стен колодца отсутствовала.

Таким образом, из совокупного анализа собранных по делу доказательств несчастный случай произошел в связи с возникновением в районе колодца КК-10 природного явления, которое собой представляет дрейфующий участок разжиженного грунта, состояний из глины и песка, перенасыщенный водой, и способный под влиянием межпластового давления перемещаться и растекаться, послуживший причиной обрушения и смещения канализационного колодца КК-10.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При изложенных обстоятельствах в действиях МУП «ПУ ЖКХ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие состава административного правонарушения отнесено п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 № от 30 июня 2020 года в отношении МУП «ПУ ЖКХ» подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу законного представителя муниципального унитарного предприятия города Коряжмы Архангельской области «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства» директора ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 № от 30 июня 2020 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального унитарного предприятия города Коряжмы Архангельской области «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или его получения.

Судья О.Е. Цыбульникова