Решение № 2-4539/2019 2-4539/2019~М-3812/2019 М-3812/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-4539/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи НИКОНОРОВОЙ Е.В.,

при секретаре Резановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону к ФИО3 об обязании заключить дополнительное соглашение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что между ДИЗО г.Ростова-на-Дону и ФИО1 заключен договор аренды № от 02.11.1999 года земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 709 кв.м., в целях строительства и эксплуатации жилого дома, сроком по 08.06.2048 года. 01.10.2010 года между ФИО1 и ФИО2 заключен договор уступки прав аренды земельного участка по указанному выше договору аренды, в связи с чем 18.07.2011 года между ДИЗО г.Ростова-на-Дону и ФИО2 заключено дополнительное соглашение №2 к соответствующему договору. Истец указывает, что 21.04.2016 года между ФИО2 и ФИО3 заключен договор купли-продажи жилого дома с кадастровым номером № и договор уступки прав аренды № от 02.11.1999 года. Решением Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 29.03.2018 года удовлетворены требования ДИЗО г.Ростова-на-Дону к ответчику о признании зарегистрированного права отсутствующим, поскольку на земельном участке жилой дом фактически отсутствует. Истец ссылается на то, что в соответствии с постановлением Администрации г.Ростова-на-Дону от 09.07.2015 года №576 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», о расчете платы за место стоянки для технических средств и других средств передвижения, и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону» с 14.12.2015 года размер арендной платы по договору аренды от 02.11.1999 года № установлен в соответствии с отчетом от 14.12.2015 года № об определении рыночной стоимости права пользования земельным участком на условиях аренды, согласованным протоколом № заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки от 18.12.2015 года. В обоснование заявленных требований ДИЗО г.Ростова-на-Дону указывает, что в связи с уступкой прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, все права и обязанности в том числе по внесению арендной платы за земельный участок в размере рыночной стоимости по данному договору аренды перешли от ФИО2 к ФИО3 с 29.07.2016 года. В связи с этим ДИЗО г.Ростова-на-Дону 04.03.2019 года в адрес ФИО3 для подписания и возврата арендодателю направлено дополнительное соглашение №4 к договору аренды земельного участка № от 02.11.1999 года. Однако срок хранения письма истек, в связи с чем оно выслано обратно отправителю. По мнению истца, на основании ст.165.1 ГК Российской Федерации им соблюден досудебный порядок урегулирования спора. На основании изложенного истец ДИЗО г.Ростова-на-Дону просит суд обязать ответчика ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключить с ДИЗО г.Ростова-на-Дону дополнительное соглашение №4 к договору аренды земельного участка № от 02.11.1999 года.

Представитель истца ДИЗО г.Ростова-на-Дону – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

До начала судебного заседания от представителя ответчика ФИО3 – ФИО5, действующего на основании доверенности, поступило письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела, мотивированное невозможностью явки ответчика в судебное заседание, назначенное на 21.11.2019 года, в связи с проживанием в г.Волгодонске Ростовской области, а также невозможностью явки в настоящее судебное заседание представителя ответчика по доверенности, в связи с нахождением его в командировке.

Как следует из ч.2 ст.167 ГПК Российской Федерации, в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

В силу ч.6 ст.167 ГПК Российской Федерации суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

В данном случае обстоятельства, на которые в своем письменном ходатайстве ссылается представитель ответчика, не могут быть признаны судом уважительными в правовом смысле перечисленных выше норм процессуального закона, данные обстоятельства не подтверждены никакими доказательствами. Кроме того, самим ответчиком ФИО3 ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлялось.

При таких обстоятельствах, соответствующее ходатайство представителя ответчика подлежит отклонению.

В отношении ответчика ФИО3 дело рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.307 ГК Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Как следует из п.2 ст.307 ГК Российской Федерации, обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст.309 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п.1 ст.310 ГК Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с абз.1 ст.606 ГК Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно абз.1 п.1 ст.607 ГК Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Из положений статьи 610 ГК Российской Федерации следует, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

На основании п.1 ст.614 ГК Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Судом с достаточностью установлено, что 02.11.1999 года между первым заместителем главы администрации города Ростова-на-Дону – арендодатель – и ФИО1 – арендатор – заключен договор аренды земельного участка №, согласно п.1.1 которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду целый земельный участок, общей площадью 709 кв.м., для строительства и эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, на основании постановления Главы администрации Первомайского района от 08.06.1999 года № сроком на 49 лет с 08.06.1999 года по 08.06.2048 года (л.д. 17-24).

01.10.2010 года между ФИО1 (сторона 1) и ФИО2 (сторона 2) заключен договор уступки прав аренды земельного участка, в соответствии с п.1.1 которого сторона 1 уступает, а сторона 2 принимает права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды № от 02.11.1999 года и дополнительному соглашению №1 к нему от 27.10.2008 года, заключенному между ДИЗО г.Ростова-на-Дону и ФИО1 на срок 49 лет, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 709 кв.м., разрешенное использование: для строительства и эксплуатации жилого дома, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый № (л.д. 32-34). Соответствующий договор зарегистрирован Управлением Росреестра по РО 23.12.2010 года (л.д. 34).

В связи с заключением указанного выше договора уступки прав аренды земельного участка от 01.10.2010 года между ДИЗО г.Ростова-на-Дону – арендодатель – и ФИО2 – арендатор – 18.07.2011 года заключено дополнительное соглашение №2 к договору аренды земельного участка № от 02.11.1999 года, которым внесены изменения в договор аренды в части наименования арендатора (л.д. 28-31). Соответствующее дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Росреестра по РО 23.08.2011 года (л.д. 28).

В силу п.1 ст.39.7 ЗК Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп.3 п.3 ст.39.7 ЗК Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления.

В период действия договора аренды земельного участка № от 02.11.1999 года с дополнительными соглашениями к нему №1 от 27.10.2008 года и №2 от 18.07.2011 года путем принятия муниципального нормативного правового акта изменен порядок исчисления арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.11 постановления Администрации г.Ростова-на-Дону от 09.07.2015 года №576 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», о расчете платы за место для стоянки для технических средств и других средств передвижения, и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону» арендная плата за земельные участки определяется по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Пунктом 14 постановления Администрации г.Ростова-на-Дону от 09.07.2015 года №576 предусмотрено, что размер ежегодной арендной платы, определенный по результатам рыночной оценки в соответствии сФедеральным законом от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке в пределах срока договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, а также земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, путем направления в адрес арендатора уведомления об изменении арендной платы. Периодичность изменения размера арендной платы не чаще чем 1 раз в год, но не реже 1 раза в 5 лет. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

В связи с этим ДИЗО г.Ростова-на-Дону с 14.12.2015 года изменен размер арендной платы по спорному договору аренды – размер платежей определен в соответствии с отчетом от 14.12.2015 года №-Р об определении рыночной стоимости права пользования земельным участком на условиях аренды, согласованным протоколом № заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки от 18.12.2015 года.

В то же время, 06.04.2016 года между ФИО2 и ФИО3 заключен договор уступки прав аренды земельного участка, согласно п.1.1 которого к арендатору переходят от первоначального арендатора права и обязанности по договору уступки прав аренды земельного участка от 01.10.2010 года, зарегистрированному в Управлении Росреестра по РО 23.12.2010 года, номер регистрации №, площадью 709 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для строительства и эксплуатации жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в пределах срока договора аренды земельного участка (л.д. 25-27).

Кроме того, 21.04.2016 года между ФИО2 (продавец) и ФИО3 (покупатель) заключен договор купли-продажи, на основании п.1 которого продавец продал и передал, а покупатель купил и принял в собственность недвижимое имущество – жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 376,5 кв.м., кадастровый номер №, количество этажей: 3, расположенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый № по адресу: <адрес> (л.д. 14-16). Договор купли-продажи зарегистрирован Управлением Росреестра по РО (л.д. 15).

В силу п.1 ст.452 ГК Российской Федерации соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Принимая во внимание замену стороны арендатора в договоре аренды от 02.11.1999 года № и изменение размера арендной платы за пользование имуществом, переданным в аренду, ДИЗО г.Ростова-на-Дону в адрес ФИО3, указанный им в качестве места своей регистрации при заключении договора уступки прав аренды земельного участка от 06.04.2016 года (л.д. 25, 27) и договора купли-продажи от 21.04.2016 года (л.д. 14) – <адрес>, письмом от 04.03.2019 года № для подписания и возврата в ДИЗО г.Ростова-на-Дону направлено дополнительное соглашение №4 к договору аренды земельного участка от 02.11.1999 года № (л.д. 12-13, 9-11).

На основании п.2 ст.452 ГК Российской Федерации требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В силу п.165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку почтовое отправление возвращено в адрес ДИЗО г.Ростова-на-Дону с отметкой сотрудника отделения почтовой связи об истечении срока хранения, арендодатель обоснованно обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчиком ФИО3 не представлено суду никаких доказательств в обоснование своих возражений относительно предъявленных ДИЗО г.Ростова-на-Дону, тогда как в ст.56 ГПК Российской Федерации процессуальный закон возлагает на стороны обязанность доказывания тех обстоятельств, на которые они ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу описанных выше обстоятельств настоящего дела и положений приведенных норм действующего законодательства, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и каждое в отдельности по правилам ст.67 ГПК Российской Федерации, приходит к выводу о том, что исковые требования ДИЗО г.Ростова-на-Дону об обязании ответчика ФИО3 заключить дополнительное соглашение №4 к договору аренды земельного участка, подлежат удовлетворению, так как обоснованны и подтверждены материалами дела.

Истец в соответствии с подп.1 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины освобожден.

В силу ст.103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключить с Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону дополнительное соглашение №4 к договору аренды земельного участка № от 02.11.1999 года.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2019 года.

Cудья Е.В. Никонорова