Решение № 12-290/2021 21-417/2021 от 29 октября 2021 г. по делу № 12-290/2021

Судья Прохорчук О.В. Дело № 92RS0003-01-2021-001483-61

(номер дела в суде первой Производство№ 21-417/2021

инстанции № 12-290/2021)


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2021 года город Севастополь

Судья Севастопольского городского суда Орлова Светлана Васильевна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>) жалобу заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 12 июля 2021 года, вынесенное по протесту прокурора Ленинского района города Севастополя А.Н. на постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю Н.Б. № 838 от 2 марта 2021 г. и решение начальника ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю С.Ф., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением № 838 от 2 марта 2021 г., вынесенным заместителем начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю (далее, в том числе – ОМВД России по Ленинскому району) Н.Б., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На данное постановление должностного лица заместитель прокурора Ленинского района города Севастополя Т.А. подал протест в ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю.

Решением начальника ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю С.Ф. от 12 марта 2021 г. протест заместителя прокурора Ленинского района города Севастополя Т.А. оставлен без удовлетворения, оспариваемое постановление – без изменения.

Не согласившись с указанным решением вышестоящего должностного лица, прокурор Ленинского района города Севастополя А.Н. подал в Ленинский районный суд города Севастополя протест, в котором просил постановление № 838 от 2 марта 2021 г. и решение начальника ОМВД России по Ленинскому району от 12 марта 2021 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении по статье 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 12 июля 2021 г. протест прокурора Ленинского района города Севастополя А.Н. удовлетворен; решение начальника ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю С.Ф. от 12 марта 2021 г. и постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Н.Б. № 838 от 2 марта 2021 г. отменены; производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

На указанное решение начальник ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя С.Ф. подал в адрес Севастопольского городского суда жалобу, которая определением судьи Севастопольского городского суда от 1 сентября 2021 г. возвращена лицу ее подавшему, поскольку подписана и подана лицом, не обладающим правом обжалования указанного решения.

27 сентября 2021 г. в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя поступила жалоба на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 12 июля 2021 г., подписанная заместителем начальника ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю ФИО1, в которой он просит состоявшейся судебный акт отменить, постановление и решение должностных лиц ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю оставить без изменения.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку вина ФИО2 во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается совокупностью относимых, допустимых и непротиворечивых доказательств, имеющихся в материалах дела, а сам факт отказа гражданина от прохождения медицинского освидетельствования не свидетельствует об отсутствии события или состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, поскольку освидетельствование на состояние опьянения и медицинское освидетельствование не предусмотрены в качестве обязательных доказательств по делу об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей. При этом, сотрудниками полиции принимались меры, направленные на освидетельствование лица, привлекаемого к административной ответственности, с соблюдением Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 января 2015 года № 37, однако правонарушитель от прохождения освидетельствования отказался, вместе с тем имеются иные доказательства вины привлекаемого лица. Считает, что отмена правильного по существу решения должностного лица по формальным соображениям не соответствует основополагающим принципам судопроизводства, а удовлетворение протеста прокурора в дальнейшем будет препятствовать сотрудникам ОМВД России по Ленинскому району в осуществлении конституционно значимых функций по охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, вызывать у лиц, нарушающих общественный порядок в состоянии алкогольного опьянения, чувство вседозволенности и безнаказанности.

Определением судьи от 29 сентября 2021 г. при подготовке к рассмотрению жалобы пропущенный срок на обжалование судебного акта восстановлен, в связи с чем жалоба подлежит рассмотрению по существу.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем на основании части 2 статьи 25.1, пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностными лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе в порядке надзора (часть 5 статьи 30.9, часть 4 статьи 30.12 КоАП РФ).

Таким образом, законодателем предоставлена возможность обжалования решения суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении, конкретным должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Из материалов дела следует, что постановление № 838 от 2 марта 2021 г. вынесено заместителем начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю Н.Б., тогда как жалоба на решение судьи подана и подписана заместителем начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю ФИО1

Таким образом, жалоба подписана и подана лицом, не обладающим правом на обжалование решения судьи по настоящему делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, имеются основания, исключающие возможность рассмотрения жалобы, в связи с чем, производство по жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

производство по жалобе заместителя начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 12 июля 2021 г., вынесенное по протесту прокурора Ленинского района города Севастополя А.Н. на постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району УМВД России по городу Севастополю Н.Б. № 838 от 2 марта 2021 г. и решение начальника ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя С.Ф. от 12 марта 2021 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 – прекратить.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья С.В. Орлова