Постановление № 5-124/2023 от 24 августа 2023 г. по делу № 5-124/2023

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000, Удмуртская Республика, Завьяловский район, село Завьялово,

ул. Речная, д. 17.


Постановление

по делу об административном правонарушении

село Завьялово 24 августа 2023 года

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Гараева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, работающего неофициально каменщиком по адресу: <адрес>, инвалидность отрицающего, в зарегистрированном браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, проживает по адресу <адрес>, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение года не привлекался,

разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ. Отводов суду не заявлено, в услугах переводчика не нуждается,

установил:

23 августа 2023 года сотрудниками 1 мобильного взвода 6 роты ПППСП Управления МВД России по г. Ижевску в ходе проведения 3 этапа ОПМ «Нелегальный мигрант» с целью проверки законности нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации и выявления иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории РФ, была осуществлена проверка адреса: Удмуртская Республика, <адрес>, кадастровый №. При проверке был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность без оформленного в соответствии с законодательством патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В ходе проверки предоставленных документов иностранным гражданином и выяснения всех обстоятельств установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пересек Государственную границу Российской Федерации 25.09.2022 с целью «работа». По прибытию встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> 05.10.2022 – по 24.12.2022. На территории Российской Федерации медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не проходил. С момента въезда патент на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации не оформлял, регистрация по месту пребывания на территории Российской Федерации отсутствует.

С 25 декабря 2022 года находится на территории Российской Федерации незаконно, без постановки на миграционный учет.

По учетам Государственной информационной системы миграционного учета АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство, патент на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли не оформлял.

В настоящее время находится незаконно, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется. Проживает по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> без постановки на миграционный учет.

Исходя из объяснений ФИО1 угли следует, что он пересек границу с Россией 25.09.2022 С момента въезда медицинское освидетельствование, дактилоскопирование не проходил, патент на право осуществление трудовой деятельности не оформлял. Встал на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> 05.10.2022 – по 24.12.2022 г. С 25.12.2022 проживает без постановки на миграционный учет. О том, что находится в Российской Федерации незаконно знал, но не выезжал, так как не было денег.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к ответственности, ФИО1 угли вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что не выехал из Российской Федерации в связи с отсутствие денежных средств, приехал на территорию Российской Федерации в сентябре 2022 года, всю зиму не работал, сейчас денежные средства имеются и он готов оформить все документы.

Изучив материалы дела, считаю, что собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения ФИО1 угли к административной ответственности.

Кроме признания вины самим ФИО1 угли, вина в совершенном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств:

- протоколом № от 23.08.2023 об административном правонарушении, составленным старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России «Завьяловский» лейтенантом полиции ФИО2

- рапортами сотрудников полиции;

- объяснениями ФИО1 угли от 23.08.2023,

- справкой СПО «Мигран-1».

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Правовое положение иностранных граждан, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации определяются и регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Названный федеральный закон признает лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином; разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство; вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также его права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (статья 2).

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО1 угли суд не усматривает.

Суд квалифицирует действия ФИО1 угли по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитываю признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.

При определении вида и размера наказания учитываю обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение.

С учетом указанных обстоятельств, считаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи, с выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 угли длительное время уклоняется от выезда из Российской Федерации, регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, официально не трудоустроен, денежных средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеет, полагаю, что выдворение его должно осуществляться в принудительном порядке.

В силу части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 35.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях обеспечения исполнения принятого постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применяется обеспечительная мера в виде помещения иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Пунктом 4 статьи 35.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", частью 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении осуществляется до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, помещение ФИО1 угли в специальное учреждение следует применить как необходимую меру по обеспечению выполнения решения о выдворении.

Сведений, препятствующих содержанию ФИО1 угли в специальном учреждении, в материалах дела не содержится.

Оснований для назначения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не усматриваю, поскольку ФИО1 угли в Российской Федерации регистрации по месту пребывания (проживания) не имеет, официально не трудоустроен, длительное время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в Специальном учреждении полиции УМВД России по <адрес>, предназначенному для содержания лиц, подлежащих административному выдворению: Удмуртская Республика, <адрес><адрес>; <адрес>А.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение НБ Удмуртской Республики Банка России//УФК по Удмуртской Республике (Отдел МВД России по Завьяловскому району, л/с №) ИНН №, КПП №, кор.счет №, р/счет №, БИК №, ОКТМО №, КБК №, УИН: №.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части административного выдворения гражданина Республики Узбекистан ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Гараева