Решение № 2-2849/2020 2-2849/2020~М-2113/2020 М-2113/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-2849/2020

Дело № 2-2849/20

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года город Нижний Новгород

Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., при секретаре Моралиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ФИО1 о понуждении в совершении действий,

УСТАНОВИЛ:

ГЖИ Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО1 с вышеуказанным иском, по следующим основаниям.

Ответчик ФИО1 является собственником квартиры №... многоквартирного жилого .... Госжилинспекцией было проведено инспекционное обследование жилого фонда по факту нарушений, изложенных в обращении жителя от (дата) по вопросу законности перепланировки и переустройства вышеуказанного жилого помещения многоквартирного жилого дома. В ходе проведения обследования было установлено, что в квартире №..., расположенной на третьем этаже вышеуказанного жилого дома, выполнены работы по перепланировке, а именно между помещениями жилой комнаты и кухни выполнен демонтаж части несущей перегородки. Дверной проем в стене жилой комнаты, граничащий с помещением прихожей, заложен. Разрешающие документы на осуществление работ по переустройству и перепланировке квартиры Госжилинспекции не предоставлены, отсутствуют. По результатам обследования собственнику квартиры №... ФИО1 выдано предписание от (дата) №... со сроком до (дата) устранить выявленные нарушения. ... (дата) проведено обследование с целью проверки предписания об устранении выявленных нарушений от (дата), срок для исполнения которого истек. В ходе обследования установлено, что предписание (дата) №... собственником квартиры №... не исполнено. По результатам обследования собственнику квартиры ФИО1 выдано повторное предписание от (дата) №... со сроком до (дата) устранить выявленные нарушения. Госжилинспекцией в адрес собственника квартиры №... ФИО1 направлено письмо от (дата) исх № №... о предоставлении информации и копии подтверждающих документов об исполнении предписания от (дата) №..., которое собственником получено не было. Госжилинспекцией (дата) проведен анализ документов (сведений), информации с целью проверки предписания об устранении выявленных нарушений от (дата) №... по адресу: ..., срок для исполнения которого истек. В ходе проведения анализа документов (сведений), было установлено, что предписание (дата) №... ФИО1 исполнено не было.

На основании изложенного, истец просит обязать собственника жилого помещения квартиры № №... ФИО1 исполнить предписание государственной жилищной инспекции Нижегородской области от (дата) №..., а именно: привести в прежнее (проектное) состояние квартиру № №... в соответствии с планом технического паспорта (дата) года на многоквартирный жилой ... в течение 60-ти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела или рассмотрении дела в отсутствие в суд от ответчика не поступало.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13, ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ и положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885, государственная жилищная инспекция Нижегородской области входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области и является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, соблюдением требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требования энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соблюдением стандарта раскрытия информации управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами.

В соответствии с п.п. 3 п. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Согласно п. 2 Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885, основными задачами Государственной жилищной инспекции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений … гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к … в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию …, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта.

Согласно п. 4.1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885 Государственная жилищная инспекция вправе обращаться в суд в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Судом установлено, что Государственная жилищная инспекция Нижегородской области является органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

Полномочия органов жилищного надзора предусмотрены Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493.

Полномочия Государственной жилищной инспекции Нижегородской области предусмотрены Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885.

ФИО1 является собственником 1/2 доли жилого помещения – квартиры № №..., расположенной в многоквартирном доме по адресу: ..., другая 1/2 доля принадлежит её несовершеннолетнему ребенку.

(дата) в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области поступило обращение жителя ..., входящий №..., с просьбой проверить произведенную перепланировку в квартире № №....

(дата) Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области в отношении собственника квартиры № №... ФИО1 был проведено инспекционное обследование по факту нарушений, изложенных в обращении жителя от (дата) по вопросу законности перепланировки и переустройства жилого помещения – квартиры № №... многоквартирного жилого ....

Согласно Акту инспекционного обследования жилищного фонда от (дата) №..., составленного ведущим государственным жилищным инспектором Нижегородской области ФИО2, с которым была ознакомлена под роспись ФИО1, в ходе обследования было установлено, что в квартире № №..., расположенной на третьем этаже жилого ..., выполнены работы по перепланировке, а именно: между помещениями жилой комнаты и кухни выполнен демонтаж части несущей перегородки. Дверной проем в стене жилой комнаты, граничащий с помещением прихожей, заложен. Разрешающие документы на осуществление работ по перепланировке квартиры № №... не предоставлены, отсутствуют.

По результатам обследования собственнику квартиры ФИО1 было выдано предписание от (дата) №... устранить выявленные нарушения в срок до (дата).

(дата) Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области в отношении собственника квартиры № №... ФИО1 был проведено инспекционное обследование с целью проверки исполнения ФИО1 предписания об устранении выявленных нарушений от (дата) №..., срок для исполнения которого истек. Предписание ФИО1 было получено лично, под роспись.

Согласно Акту инспекционного обследования жилищного фонда от (дата) №..., составленного ведущим государственным жилищным инспектором Нижегородской области ФИО2, с которым была ознакомлена под роспись ФИО1, в ходе обследования было установлено, что предписание ФИО1 не исполнено.

По результатам обследования собственнику квартиры ФИО1 было выдано повторное предписание от (дата) №... со сроком до (дата). Предписание ФИО1 было получено лично, под роспись.

Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области в адрес собственника квартиры № №... ФИО1 было направлено заказное письмо с уведомлением от (дата) исх № №... о предоставлении информации и копии подтверждающих документов об исполнении предписания от (дата) №....

Данное письмо ФИО1 получено не было, конверт вернулся в адрес Государственной жилищной инспекции с отметками Почты России.

Суд находит Предписания от (дата) №... и от (дата) №..., выданные Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области законными и обоснованными. Сведений об обжаловании вышеуказанных предписаний суду не представлено.

До настоящего времени, ответчиком ФИО1, не представлено сведений об исполнении предписаний, выданных Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области.

На основании изложенного суд находит заявленные исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ФИО1 о понуждении в совершении действий - удовлетворить.

Обязать ФИО1 исполнить предписание государственной жилищной инспекции Нижегородской области от (дата) №..., а именно привести в прежнее (проектное) состояние квартиру № №... в соответствии с планом технического паспорта 1980 г. на многоквартирный жилой ... г.Н.Новгорода, в течение 60-ти календарных с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет госпошлину в сумме 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В. Тищенко