Решение № 2А-209/2017 2А-209/2017~М-205/2017 М-205/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-209/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2017 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

с участием

помощника прокурора Веневского района Тульской области Квасникова Д.П.,

представителя административного истца ОМВД России по Веневскому району по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-209/17 по административному исковому заявлению ОМВД России по Веневскому району к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Веневскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 16 мая 2008 года был осужден Веневским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, и ему было назначено наказание с применением ст. 70 УК РФ к 5 годам лишения свободы. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области, освобожден из мест лишения свободы 28 ноября 2011 года условно-досрочно. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена.

В течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 15 июля 2016 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 22 ноября 2016 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Назначенное наказание в виде административного штрафа ФИО2 не исполнено.

Административный истец считает, что в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

С учетом изложенного, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ, за совершение которого он был осужден 16 мая 2008 года Веневским районным судом Тульской области, со следующими административными ограничениями: обязать явкой 2 раза в месяц в ОМВД России по Веневскому району для регистрации, запрещения посещать места проведения митингов, шествий, демонстраций, праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев работы в ночное время суток, запретить пребывание в местах продажи алкогольных напитков в розлив, запретить выезд за пределы МО Веневский район Тульской области без уведомления ОМВД России по Веневскому району.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Веневского района Тульской области Квасникова Д.П., полагавшего требования административного иска, подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 3 ст. 3 вышеназванного закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалосьзлостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Веневского районного суда Тульской области от 16 мая 2008 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ с учетом положений ч.1 ст. 18 УК РФ и ч.2 ст. 68 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с учетом ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из указанного приговора усматривается, что данное наказание назначено ФИО2 за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Постановлением Новомосковского городского суда Тульской области от 15 ноября 2011 года ФИО2 был условно-досрочно освобожден 28 ноября 2011 года из ФКУ ИК-6 по Тульской области на 1 год 6 месяцев.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Срок погашения судимости по данному преступлению, в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость у ФИО2 в установленном законом порядке не погашена.

После отбытия наказания ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость, дважды привлекался к административной ответственности: 15 июля 2016 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и 22 ноября 2016 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений, справкой о результатах проверки в ОСК.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает следующие ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данные административные ограничения, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 23 Постановления № 22 от 27 июня 2013 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в месяцах, годах, либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

С учетом того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, после отбытия наказания дважды привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления ФИО2 административного надзора на срок до 28 ноября 2018 года, с одновременным установлением следующих административных ограничений: обязать явкой 2 раза в месяц в ОМВД России по Веневскому району для регистрации, запрещения посещать места проведения митингов, шествий, демонстраций, праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев работы в ночное время суток, запретить пребывание в местах продажи алкогольных напитков в розлив, запретить выезд за пределы МО Веневский район Тульской области без уведомления ОМВД России по Веневскому району.

Суд не находит обоснованных оснований для удовлетворения требований ОМВД России по Веневскому району в части установления административного надзора ФИО2 на срок погашения судимости, поскольку данное требование противоречит п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем в данной части административного иска надлежит отказать.

Согласно ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в доход федерального бюджета, в связи с чем, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Суд также считает необходимым разъяснить ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Веневскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком до 28 ноября 2018 года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

-обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрещения посещать места проведения митингов, шествий, демонстраций, праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев работы в ночное время суток,

-запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию спиртосодержащих напитков в розлив,

-запретить выезд за пределы МО Веневский район Тульской области без уведомления ОМВД России по Веневскому району.

В остальной части административного иска ОМВД России по Веневскому району отказать.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> государственную пошлину в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Веневский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий