Решение № 2-904/2019 2-904/2019~М-699/2019 М-699/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-904/2019

Дело № 2-904/2019
17 апреля 2019 года
г. Котлас
29RS0008-01-2019-000933-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Пахомовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Котласгазсервис» к ФИО1 об обеспечении доступа к внутриквартирному газовому оборудованию,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Котласгазсервис» (далее - ООО «Котласгазсервис») обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ сотрудникам истца к внутриквартирному газоиспользующему оборудованию, расположенному в жилом помещении по адресу: .... ...., для проведения работ по техническому обслуживанию. В обоснование требований указано, что ООО «Котласгазсервис» является специализированной газораспределительной организацией и осуществляет, в том числе, на территории города Котласа деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. 18 апреля 2016 года между сторонами заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования № 01413061, по условиям которого истец обязан выполнять работы по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, расположенного в квартире ответчика, а последний обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей истца к внутриквартирному газовому оборудованию (далее - ВКГО) для проведения работ. Ответчик посредством телефонной связи был уведомлен о необходимости проведения работ. В ходе телефонных переговоров и в последующем ответчик не сообщил конкретную дату допуска к газовому оборудованию для выполнения работ по техническому обслуживанию. 3 октября 2018 года истец направил оповещение ответчику на указанный в договоре номер телефона, указав конкретную дату оказания услуг: 24 октября 2018 года, но в указанную дату доступ не был предоставлен, в связи с чем составлен акт о не допуске № 1 от 24 октября 2018 года. В соответствии с п. 49 и п. 51 Правил пользования газом ответчик был 2 раза (30 октября и 6 ноября 2018 года) уведомлен истцом путем направления СМС оповещения на указанный в договоре номер телефона о необходимости сообщения удобных для него даты и времени допуска сотрудников истца для выполнения работ по техническому обслуживанию ВКГО. В связи с неполучением ответа от ответчика на повторное уведомление истца о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию ВКГО, истцом 19 ноября 2018 года был составлен акт об отказе в допуске к внутриквартирному газовому оборудованию № Ц00000000173, который был направлен заказным письмом ответчику 20 февраля 2019 года. Воспрепятствование сотрудникам ООО «Котласгазсервис» осуществлению ими работ по техническому обслуживанию ВКГО в части не предоставления доступа до ВКГО является незаконным и нарушает права истца и неограниченного круга лиц.

Представитель истца ООО «Котласгазсервис» по доверенности ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивала по доводам искового заявления. Указала, что последнее техническое обслуживание газового оборудования проведено в жилом помещении в августе 2017 года.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом, направила представителя.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился. Указал, что они с семьей проживают в спорном жилом помещении на основании договора найма, заключенного с ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ», на сегодняшний день в квартире не установлено переговорное устройство (трубка домофона), поэтому установить, приходили ли действительно сотрудники истца для проведения технического обслуживания ВКГО невозможно, считает, что акты о недопуске в квартиру составлены в присутствии заинтересованных лиц. Подтвердил, что супруга получала смс- уведомления от истца. Однако, они посчитали, что это кибератака, поскольку смс- уведомления приходили от абонента «Gorgaz», а организация с таким названием в городе отсутствует. Он сам лично в октябре 2018 года звонил в ООО «Котласгазсервис» по поводу проведения технического обслуживания ВКГО и предлагал сотрудникам истца перезвонить ему для согласования даты проведения технического обслуживания, однако, согласовать удобную дату они так и не смогли.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав представителей истца и ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 91.7 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) стороны договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования имеют права и обязанности, предусмотренные ч. 2 ст. 61, ст. 65, п.п. 1, 3 и 5 ч. 1, ч. 2, п.п. 1 - 3, 5 и 6 ч. 3, ч. 4 ст. 67, ст.ст. 70, 71 и 80 настоящего Кодекса, а также несут ответственность, предусмотренную ст.ст. 66 и 68 настоящего Кодекса.

Так, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

В силу ч. 4 названной статьи наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в ч. 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Частью 2 ст. 1 ЖК РФ установлено, что граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пункт 4.4 Национального стандарта Российской Федерации «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования по техническому регулированию и метрологии (ГОСТ Р 22.1.12-2005)» от 28 марта 2005 года № 65-ст, указывает, что жилые здания, включая системы газоснабжения, являются потенциально опасными объектами, создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 № 549 (далее - Правила № 549), и п. 2 Правил «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 № 410 (далее - Правила № 410), под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме понимаются являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Внутриквартирным газовым оборудованием являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

В соответствии с п.п. «к, и» п. 21 Правил № 549 абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Зона ответственности по обслуживанию и содержанию газового оборудования в многоквартирных жилых домах определена указанными выше Правилами № 410 пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

В силу п. 16 Правил № 410 техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Согласно пп. «в» п. 17 Правил № 410 заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутриквартирного газового оборудования собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

Действующим законодательством установлено, что граждане обязаны использовать жилые, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных и иных прав и свобод других граждан, выполнять предусмотренные законодательством санитарно - гигиенические, экологические и эксплуатационные, требования.

Согласно ч. 2 ст. 3 ЖК РФ, проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается на основании судебного решения.

Как установлено в судебном заседании, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...., ...., является государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (ФИО4)».

Ответчик ФИО1 вместе со своей семьей, проживает в указанном жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения № 10 от 4 апреля 2016 года.

18 апреля 2016 года между ответчиком и ОАО «Котласгазсервис» заключен договор № 01413061 о техническом обслуживании и ремонте ВКГО.

В связи с внесением 23 ноября 2018 года в ЕГРЮЛ записи о реорганизации акционерного общества по газификации и эксплуатации систем газоснабжения «Котласгазсервис» в форме преобразования в ООО «Котласгазсервис», последнее является полным правопреемником АО «Котласгазсервис» по всем его правам и обязанностям.

В соответствии с условиями договора от 18 апреля 2016 года истец обязан выполнять работы по техническому обслуживанию ВКГО, расположенного в квартире ответчика по адресу: ...., ...., а последний обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей истца к ВКГО для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования (п.п. 3.1.1, 4.1.10). Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг), состав ВКГО, сроки и периодичность проведения технического обслуживания, стоимость работ установлена сторонами в Приложении № 1 к настоящему договору (п. 1.2.). Исполнитель вправе посещать помещение заказчика, где установлено ВКГО для проведения работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонту с соблюдением предварительного уведомления заказчика, предусмотренного п.п. 48-53 Правил № 410 (п. 3.2.2.).

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что в период с сентября по ноябрь 2018 года специалисты ООО «Котласгазсервис» не смогли провести плановое техническое ВКГО в квартире ответчика по причине не предоставления последним доступа в свое жилое помещение.

В соответствии с п. 46 Правил № 410 выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами.

Конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть «Интернет», путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

В случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными п. 46 настоящих Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного п.п. 48 - 53 настоящих Правил (п. 47).

Так, 30 сентября 2018 года ответчик был уведомлен истцом о необходимости проведения работ по техническому обслуживанию ВКГО посредством телефонной связи на указанный в договоре номер телефона.

Ввиду того, что ответчик не сообщил конкретную дату допуска к ВКГО, истец направил 3 октября 2018 года сообщение с указанием конкретной даты оказания услуг - 24 октября 2018 года в 14 час. 00 мин., однако, доступ в квартиру ФИО1 не был предоставлен, о чем составлен акт о не допуске № 1 от 24 октября 2018 года.

Впоследствии ответчик был 2 раза (30 октября и 6 ноября 2018 года) уведомлен истцом путем направления СМС оповещения на указанный в договоре номер телефона о необходимости сообщения удобных для него даты и времени допуска сотрудников истца для выполнения работ по техническому обслуживанию ВКГО. В связи с неполучением ответа от ответчика на повторное уведомление истца о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию ВКГО, истцом 19 ноября 2018 года был составлен акт об отказе в допуске к внутриквартирному газовому оборудованию № Ц0000000173, который был направлен заказным письмом ответчику 20 февраля 2019 года. Одновременно в сопроводительном письме от 20 февраля 2019 года ответчику разъяснялось о том, что работы по ТО ВКГО будут выполнены согласно п. 54 Правил № 410 в течение 10 дней с момента получения письменного заявления о готовности допустить специалистов в квартиру. Однако, до настоящего времени ответчик с заявлением к истцу не обратился, доступ к внутриквартирному газоиспользующему оборудованию для проведения технического обслуживания специалистам истца не предоставлен.

Согласно сервису отправки и приема смс-сообщений, сообщения истца, направленные 3 и 30 октября 2018 года, 6 ноября 2018 года, доставлены ответчику.

Исходя из изложенного, учитывая, что газифицированные жилые здания являются потенциально опасными объектами, создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации (п. 4.4 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений ГОСТ Р 22.1.12-2005), принимая во внимание, что стороной ответчика не представлено доказательств, опровергающих исковые требования, суд считает установленным факт не исполнения ответчиком обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния внутриквартирного газового оборудования в части обеспечения доступа представителей истца к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, что создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме.

Таким образом, исковые требования о возложении обязанности на ответчика выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования путем предоставления доступа в принадлежащее ему жилое помещение подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что невозможно установить, приходили ли сотрудники истца для проведения технического обслуживания ВКГО, поскольку в квартире не установлено переговорное устройство (трубка домофона), о кибератаке, а также о том, что они не смогли согласовать с истцом удобную дату для проведения технического обслуживания ВКГО судом не принимаются, поскольку материалами дела подтверждено, что ответчик был неоднократно уведомлен истцом о необходимости проведения технического обслуживания газового оборудования, однако, каких-либо мер для этого не предпринял, с заявлением о выполнении работ к истцу не обращался.

Кроме этого данные обстоятельства не освобождают ответчика от предусмотренной законодательством обязанности обеспечивать надлежащее техническое состояние ВКГО путем предоставления доступа сотрудникам истца для проведения работ по техническому обслуживанию.

Доводы представителя ответчика о том, что акты составлены в присутствии заинтересованных лиц, судом отклоняются, поскольку какими-либо доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не подтверждены.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения суда суд учитывает обстоятельства дела и считает разумным и достаточным сроком для исполнения ответчиком решения суда в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в порядке возврата госпошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Котласгазсервис» к ФИО1 об обеспечении доступа к внутриквартирному газовому оборудованию удовлетворить.

Обязать ФИО1 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ сотрудникам общества с ограниченной ответственностью «Котласгазсервис» к внутриквартирному газоиспользующему оборудованию, расположенному в жилом помещении по адресу: ...., для проведения работ по техническому обслуживанию.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Котласгазсервис» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.В. Балакшина