Решение № 2-748/2018 2-748/2018~М-843/2018 М-843/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-748/2018

Дело № 2-748/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевченко П.В.

при секретаре Татевосовой К.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Туапсинский район о признании права на заключение договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Туапсинский район о признании права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., вид разрешенного использования земельного участка – предприятия питания, категория земель – земли особоохраняемых территорий и объектов сроком на № лет, без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес>, прилегающий к комплексу придорожного сервиса и обязании заключить договор аренды земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что ему на праве собственности принадлежит предприятие питания, общей площадью №, расположенное по адресу: <адрес>, прилегающий к комплексу придорожного сервиса. Данное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м.. Земельный участок принадлежит ему на праве аренды на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий к комплексу придорожного сервиса, был предоставлен в аренду ФИО2 для целей, не связанных со строительством (территория благоустройства, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов. Постановлением администрации МО Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ № вид разрешенного использования предоставленного ему в аренду земельного участка изменен на «размещение гидротехнических и иных сооружений (берегоукрепление)», дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ соответствующие изменения были внесены в договор аренды №. На основании постановления администрации МО Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков» было заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым предметом договора являлся земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий к комплексу придорожного сервиса, вид разрешенного использования земельного участка - предприятия питания, категория земель- земли особо охраняемых территорий и объектов. До окончания срока действия договора аренды, а в дальнейшем - в феврале 2018 года, в целях оформления земельного участка в аренду, необходимого для дальнейшей эксплуатации объекта недвижимости он обратился в Администрацию МО Туапсинский район с заявлением о заключении договора аренды, приложив пакет документов. Однако администрация МО Туапсинский район отказала в заключении договора аренды, в связи с тем, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> входит в двадцатиметровую зону общего пользования Черного моря. Данным земельным участком он пользуется по назначению, оплачивает арендную плату. Администрация МО Туапсинский район с требованием о возврате земельного участка к нему не обращалась, договор аренды не расторгала. Просил суд удовлетворить исковые требования в полнм объеме.

Представитель ответчика - администрации МО Туапсинский район, действующий на основании доверенности ФИО5, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал и пояснил, что земельный участок, с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий к комплексу придорожного сервиса является собственностью Территориального управления Росимущества, поэтому они не вправе распоряжаться данным земельным участком.

Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 исковые требования обоснованны и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1,2 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки могут быть предоставлены в аренду, согласно гражданского и земельного законодательства.

В материалах дела имеет место договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий к комплексу придорожного сервиса для целей, не связанных со строительством (территория благоустройства), категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов предоставлен в аренду ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в лице ФИО6, переуступает свои права и обязанности по договору аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий к комплексу придорожного сервиса безвозмездно ФИО1.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № изменен вид разрешенного использования на «для размещения гидротехнических и иных сооружений (берегоукрепление), в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка».

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником предприятия питания, назначение: нежилое, площадью № кв.м, количество этажей – №, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, прилегающий к комплексу придорожного сервиса.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью № кв.м..

В материалах дела имеет место ответ администрации МО Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ № №, которым ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка с кадастровыми номерами №, в аренду, в связи с тем, что земельный участок входит в двадцатиметровую охранную зону общего пользования Черного моря.

В соответствии с пунктом 6 статьи 6 Водного кодекса РФ, полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначена для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров.

Пункт 15 статьи 65 ВК РФ предусматривает. что, в границах водоохранных зон запрещается: использование сточных вод для удобрения почв; размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В соответствии с пунктом 16 статьи 65 ВК РФ, в границах водоохранных зон допускается проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно пункта 4 части 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка, без проведения торгов, в случае, если на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Суд полагает, что ограничение на приватизацию участка в пределах береговой полосы не является прямым запретом на владение земельным участком на праве аренды. Положениями Водного и Земельного кодекса РФ не исключены из оборота земельные участки, находящиеся в прибрежной береговой полосе, при этом их использование предполагает лишь соблюдение определенных законодателем ограничений. Других каких-либо ограничений в отношении береговой полосы в судебном заседании не установлено.

Согласно пункту 4 статья 39.8 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Из пояснений истца следует, что указанный земельный участок ему необходим для эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимости, при этом он обращался к ответчику до окончания срока действия договора с заявлением о заключении договора аренды земельного участка сроком на 49 лет. Он пользуется земельным участком по назначению, оплачивает арендную плату. Администрация МО Туапсинский район с требованием к нему о возврате земельного участка не обращалась, договор аренды не расторгала.

Статьей 621 ГК РФ, установлено преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок, если иное не предусмотрено законом или договором, арендатор надлежащим образом, исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендатора о своем желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределённый срок.

Согласно ст. 39.8 пункт 8 подпункт 17 договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них, а также в иных случаях, не предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако, представителем ответчика доказательств в обоснование своего отказа не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В связи с чем, за ФИО1 может быть признано право на заключение нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., вид разрешенного использования земельного участка – предприятия питания, категория земель – земли особоохраняемых территорий и объектов сроком на № лет без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес>, прилегающий к комплексу придорожного сервиса, а администрация МО Туапсинский район подлежит обязанию заключить с истцом договор аренды указанного земельного участка на новый срок.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 исковые требования обоснованны и подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на заключение нового договора аренды земельного участка в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., вид разрешенного использования земельного участка – предприятия питания, категория земель – земли особоохраняемых территорий и объектов сроком на № лет без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес>, прилегающий к комплексу придорожного сервиса.

Обязать администрацию МО Туапсинский район заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., вид разрешенного использования земельного участка – предприятия питания, категория земель – земли особоохраняемых территорий и объектов сроком на № лет, расположенного по адресу: <адрес>, прилегающий к комплексу придорожного сервиса.

Настоящее решение является основанием для осуществления ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю государственного кадастрового учета недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., вид разрешенного использования земельного участка – предприятия питания, категория земель – земли особоохраняемых территорий, расположенного по адресу: <адрес>, прилегающий к комплексу придорожного сервиса.

Настоящее решение является основанием для изготовления внесения Межмуниципальным отделом по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю соответствующих сведений в единый государственный реестр недвижимости относительно характеристик объекта и прав на него.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Туапсинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий Шевченко П.В.