Постановление № 5-242/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 5-242/2019

Дело № 5-242/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 25 февраля 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Ковальская Л.С.,

с участием ФИО1 у.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении МИРСАГАТОВА ИСМОИЛА БАХТИЁР УГЛИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Республики Узбекистан, холостого, детей не имеющего, со средним специальным образованием, зарегистрированного в Республике Узбекистан, временно зарегистрированного по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности за нарушение правил миграционного учета не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

Суду представлен протокол об административном правонарушении № 215 от 22 февраля 2019 года в отношении ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут сотрудниками ЭБиПК УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками ОИК отдела по Кировскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ходе проведения проверочного мероприятия проводимого сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, где располагается кафе-шаверма, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 у. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность, в качестве повара, а именно, находился по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и резал мясо для приготовления шавермы, в интересах ИП «ФИО3 №», без документов дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно патента на работу. Привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора, на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности, в соответствии с ч. 3 ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В рамках административного расследования в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 у. было установлено, что по адресу: <адрес>, расположено кафе-шаверма, где предпринимательскую деятельность ведет ИП «ФИО3 ИНН <***>», который арендует данное помещение на основании договора субаренды части земельного участка № 802 от 08.02.2019 года.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 115-ФЗ от 25.07.2002 года, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии патента.

Гражданин Узбекистана ФИО1 у. ДД.ММ.ГГГГ г.р. был приглашен в отдел по Кировскому району г. Санкт-Петербурга Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <адрес>, где в ходе проверки по справочно-информационным учетам установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 у. ДД.ММ.ГГГГ г.р. патента для работы не имеет.

Согласно ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно, ст. 15, ст. 16, ст. 61, ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации: «трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем также возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя либо его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Трудовой договор вступает в силу со дня подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе».

В соответствии с п. 1 примечания ст. 18.15 КоАП РФ - в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушения установлена административная ответственность.

Таким образом, гражданин Узбекистана ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ, являясь иностранным гражданином - ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут незаконно осуществлял трудовую деятельность в интересах ИП ФИО3 на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург, по адресу: <адрес> то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КРФобАП.

В судебном заседании ФИО1 у., которому были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 24.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения признает, раскаивается в содеянном, он действительно работал в кафе-шаверма ИП «ФИО3 ИНН <***>» без трудового договора и без патента, кроме того показал, что в отношении него возбуждено уголовное дело по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ ОД УМВД РФ по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга и 21.11.2018 года ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, кроме признания им своей вины, также подтверждается материалами, приложенными к протоколу АД, а именно:

- протоколом АП № 215 от 22.02.2019 года; рапортом от 22.02.2019 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; объяснениями ФИО1 у; справкой ИЦ; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; объяснениями ФИО3; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; договором субаренды земельного части участка; фотоаблицой; иными документами.

Представленные доказательства у суда сомнения не вызывают; лицом, привлекаемым к административной ответственности, в целом не оспариваются.

Доказательств, полученных с нарушением закона, судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении от 22.02.2019 года в отношении ФИО1 у., составлен в соответствии с требованиями ст.28.2, ст.28.3, ст. 28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицам, в установленные законом сроки.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 115-ФЗ от 25.07.2002 года, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии патента.

Проверив представленные материалы дела, суд считает установленной вину гражданина республики Узбекистана ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ – то есть осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, при этом правонарушение совершено в городе федерального значения – Санкт-Петербурге.

При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является полное признание вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не усматривается.

При назначении наказания суд также принимает во внимание, что ФИО1 у. в течение календарного года не привлекался к административной ответственности, учитывает характер совершенного правонарушения, степень и форму его вины в содеянном, личность ФИО1 у., кроме того учитывает, что в отношении ФИО1 у. ОД УМВД по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 327 УК РФ, по которому ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в связи с чем, полагает возможным назначить ФИО1 у наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ без выдворения ФИО1 у. за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.10 ч. 2, 29.10, ч.6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать МИРСАГАТОВА ИСМОИЛА БАХТИЁРА угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000,00 рублей (пяти тысячи рублей 00 копеек), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 40911000, номер счета получателя платежа 40101810200000010001, БИК 044030001, КБК 18811640000016020140, УИН 18891789990437747667. Назначение платежа: административный штраф (по постановлению Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 25.02.2019).

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления постановления суда в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-13, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано через Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ковальская Л.С.