Постановление № 5-101/2018 от 19 октября 2018 г. по делу № 5-101/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Поселок Бабынино 20 октября 2018 года

Судья Сухиничского районного суда Калужской области Серых О.В., рассмотрев материалы административного производства по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Украины, гражданки Украины, <данные изъяты>, проживающей по адресу: Украина, <адрес>, не работающей, не имеющей регистрации на территории РФ, не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении КЖ-40 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП МОМВД России «Бабынинский», ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут, на 208 км. автодороги М-3 «Украина» при проверке документов у ФИО1 был выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, а именно, ФИО1 не выехала за пределы РФ, чем нарушила 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Согласно отиска печати и данных ЦБДУИГ, в миграционной карте, должна покинуть территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО1 продолжала находиться на территории РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 виновной себя признала полностью. Показала, что въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и должна была покинуть территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ При регистрации по месту жительства в РФ ошибочно указали дату регистрации до ДД.ММ.ГГГГ Выехать в срок не могла, так как ее супруг, гражданин РФ, в это время работал и не с кем было оставить детей. ДД.ММ.ГГГГ была остановлена сотрудниками полиции, при следовании в Украину, чтобы выехать с территории РФ. В совершении правонарушения раскаивается.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность ФИО1 в его совершении, помимо признания ею своей вины, протокола об административном правонарушении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно рапортом инспектора ДПС 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой и сведениями АС ЦБДУИГ, в соответствии с которыми ФИО1 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, бланком уведомления о прибытии в место пребывания, в котором указана дата пребывания до ДД.ММ.ГГГГ

Основы правового статуса иностранных граждан в Российской Федерации определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в ст. 2 которого закреплено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» по истечении срока пребывания (проживания) не выехала с территории в Российской Федерации.

Статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судя учитывает, что ФИО1 фактически нарушила срок пребывания в Российской Федерации на двое суток, при этом была задержана при следовании к границе Российской Федерации, что свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 признаков совершения ею злостного нарушения миграционного и административного законодательства, а также о стремлении прекратить указанное противоправное поведение, связанное с пребыванием на территории Российской Федерации за пределами разрешенного срока пребывания.

Таким образом, действия ФИО1, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судя, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, то что она является супругой гражданина Российской Федерации, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (добровольное прекращение лицом, совершившим административное правонарушение, противоправного поведения и его раскаяние), полагает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечание, а производство по делу прекратить в виду малозначительности административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9., 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Освободить ФИО1, от административной ответственности предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения путём подачи жалобы через Сухиничский районный суд.

Судья О.В.Серых