Решение № 2-1728/2023 2-183/2024 2-183/2024(2-1728/2023;)~М-1172/2023 М-1172/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-1728/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 г. г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Наумовой Е.А.,

при секретаре Цыбиной Д.А.,

с участием представителя ответчика МУП «ЖКХ Назаровского района» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в г. Ачинске к муниципальному унитарному предприятию «Жилищное коммунальное хозяйство Назаровского района» о возложении обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в г. Ачинске обратилось в Назаровский городской суд Красноярского края с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Жилищное коммунальное хозяйство Назаровского района» о возложении обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований (далее МУП «ЖКХ Назаровского района»), по тем основаниям, что в ходе проведенного административного расследования были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению МУП «ЖКХ Назаровского района», а именно: ответчиком осуществляющим обслуживание и эксплуатацию водных объектов, в том, числе водопроводных сетей по адресу: Красноярский край, Назаровский район, д. Прогресс, с целью оказания услуг водоснабжения населению, объектам бюджетной сферы и прочих потребителей вода для питьевых и хозяйственно бытовых целей не соответствует требованиям п. 3.1 раздела 3 СанПиН 1.2.36.85-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно проба питьевой воды, отобранная из водоразборной колонки, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не соответствует гигиеническим правилам и нормативам по химическим показателям: мутность составила -2,26±0,45 мг/дм при норме - не более 1,5 мг/ дм, цветность составила 41,9±8,4 град., при норме - не более 20 град., факт подтверждается протоколом лабораторных исследований, (испытаний), измерений № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ выданных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Красноярскому краю» в городе Ачинске; не выполняются требования пункта 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно: территория вокруг каптажного сооружения (водозаборная скважина) огорожена сломанным деревянным забором, что не препятствует доступу к сооружению посторонним лицам на территорию водозабора. Территория первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) подземного источника водоснабжения (водозаборная скважина), расположенная по адресу: Красноярский край, р-н Назаровский, д. Прогресс не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, не ограждена и не обеспечена охраной, не имеет дорожек к сооружениям с твердым покрытием. Поскольку ответчик нарушения не исправил, просят возложить на ответчика обязанность по устранению норм действующего санитарного законодательства РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: довести качество холодной воды из водозаборной колонки, расположенной по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, мутность до норматива не более 1,5 мг/ дм3; цветность до норматива - не более 20 град; сроком до ДД.ММ.ГГГГ обязать обеспечить территория первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) подземного источника водоснабжения (водозаборная скважина), расположенного по адресу: <адрес>, отводом поверхностного стока за ее пределы территории, охраной, оборудовать ограждением и дорожками с твердым покрытием к водозаборному сооружению.

В судебное заседание представитель истца не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить требования.

Представитель ответчика МУП «ЖКХ Назаровского района» ФИО1 в судебном заседании не возражала против требований о качестве подаваемой воды из водозаборной колонки, расположенной по адресу: <адрес> возражала против возложения обязанностей только на МУП «ЖКХ Назаровского района», считает, что данные обязанности должны быть возложены в том числе на администрацию Назаровского района, администрацию Гляденского сельсовета Назаровского района.

Представители третьих лиц администрации Назаровского района, администрации Гляденского сельсовета в судебном заседании не участвовали, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие по заявленным требованиям возражали против срока возложения обязанностей, поскольку бюджет на 2024 г. распределен, в связи с чем исполнить решение суда до сентября 2025 г.не представляется возможным.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственных контроль, в том числе посредством лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В судебном заседании установлено, что ответчиком (МУП «ЖКХ Назаровского района») осуществляется эксплуатация системы водоснабжения д. <адрес>.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки МУП «ЖКХ Назаровского района» были выявлены нарушения санитарного законодательства, не выполняются требования п. 3.1 раздела 3 СанПиН 1.2.36.85-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: проба питьевой воды, отобранная из водоразборной колонки, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не соответствует гигиеническим правилам и нормативам по химическим показателям: мутность составила -2,26±0,45 мг/дм при норме - не более 1,5 мг/ дм, цветность составила 41,9±8,4 град., при норме - не более 20 град.; не выполняются требования пункта 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», статьи 18 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: территория вокруг каптажного сооружения (водозаборная скважина) огорожена сломанным деревянным забором, что не препятствует доступу к сооружению посторонним лицам на территорию водозабора. Территория первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) подземного источника водоснабжения (водозаборная скважина), расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, не ограждена и не обеспечена охраной, не имеет дорожек к сооружениям с твердым покрытием.

Данный факт подтверждается протоколом лабораторных исследований, (испытаний), измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Красноярскому краю» в городе Ачинске.

Из представленных суду материалов дела, отсутствия возражений ответчика по факту выявленных нарушений, судом не установлено, ответчиком не представлено доказательств устранения выявленных истцом нарушений требований и правил СанПиН 3.1 раздела 3 СанПиН 1.2.36.85-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», пункта 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», статьи 18 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Суд считает, что истцом в силу ст. 56 ГПК РФ, представлена достаточная совокупность доказательств, подтверждающих нарушение МУП «ЖКХ Назаровский район» санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, питьевому и хозяйственно—бытовому водоснабжению, отсутствие устранений выявленных нарушений ответчиком, в силу чего заявленные требования истца подлежат удовлетворению. В опровержение доводов истца ответчиком, не представлено доказательств, документов по устранению выявленных нарушений. Бездействие МУП «ЖКХ Назаровский район» по не устранению выявленных нарушений противоправно, поскольку ответчиком подается питьевая вода гражданам, неопределенному кругу лиц, что не безопасно для здоровья, может вызвать отравление.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, в силу которых решение суда может быть обращено к немедленному исполнению, судом из исследованных материалов дела и с учетом мнения сторон не усматривается.

Срок, который указан в исковом заявлении, суд считает разумным, обоснованным для устранения причин подачи некачественной воды, доводы администрации Назаровского района о распределении бюджетных средств на 2024 г. и невозможности исполнить решение суда в заявленный истцом срок являются несостоятельными, противоречат действующему законодательству, нарушая права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, устранение нарушений не может быть поставлено в зависимость от наличия бюджетных средств. Данные нарушения являются угрожающими здоровью граждан, проживающие на территории д. <адрес> и подлежат устранению в указанный истцом срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в г. Ачинске к муниципальному унитарному предприятию «Жилищное коммунальное хозяйство Назаровского района» о возложении обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищное коммунальное хозяйство Назаровского района» устранить нарушения требований и правил СанПиН 3.1 раздела 3 СанПиН 1.2.36.85-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», пункта 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», статьи 18 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ довести качество холодной воды из водозаборной колонки, расположенной по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, мутность до норматива не более 1,5 мг/ дм3; цветность до норматива - не более 20 град;

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить территория первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) подземного источника водоснабжения (водозаборная скважина), расположенного по адресу: <адрес>, отводом поверхностного стока за ее пределы территории, охраной, оборудовать ограждением и дорожками с твердым покрытием к водозаборному сооружению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд.

Председательствующий подпись Наумова Е.А.

мотивированный текст решения изготовлен 19 февраля 2024 г.

верно

судья Е.А. Наумова