Решение № 2-3636/2019 2-3636/2019~М-3071/2019 М-3071/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-3636/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3636/19 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ ГУ вОктябрьском и адресх г. о. Самары о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что работала на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ 26.03.2019 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ вОктябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30- летнего специального стажа работы, засчитав 28 лет 11 месяцев 12 дней.Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 24.02.2009 по 26.02.2009 года, с 25.05.2009 по 22.06.2009 года, с 15.06.2010 по 18.06.2010 года, с 18.03.2011 по 14.04.2011 года, с 15.03.2016 по 08.04.2016 года, с 10.01.2019 по 06.02.2019 года - нахождение на курсах повышения квалификации. Период работы с 26.03.2019 по 25.08.2019 года- в должности медицинской сестры палатной в отделении детской реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «Самарский областной клинический кардиологический диспансер им. В.П. Полякова». Просит суд признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке исчисления специального стажа работы, как 1 год работы за 1 год работы и 6 месяцев, периоды: с 24.02.2009 по 26.02.2009 года, с 25.05.2009 по 22.06.2009 года, с 15.06.2010 по 18.06.2010года, c l8.03.2011 по 14.04.2011 года, с 15.03.2016 по 08.04.2016 года, с 10.01.2019 по 06.02.2019 года - нахождение на курсах повышения квалификации, с 26.03.2019 по 25.08.2019 года - в должности медицинской сестры палатной в отделении детской реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «Самарский областной клинический кардиологический диспансер им. В.П. Полякова». Считать днем возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости 25.08.2019 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № 19 от 18.03.2019 года, исковые требования не признала, по доводам письменного отзыва на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 26.03.2019 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ вОктябрьском и Советском районах г.о. Самары № 232840 от 26.06.2019 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по страсти в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет.

Согласно указанного решения из подсчета специального стажа были исключены следующие периоды работы истца: с 24.02.2009 по 26.02.2009 года, с 25.05.2009 по 22.06.2009 года, с 15.06.2010 по 18.06.2010 года, с 18.03.2011 по 14.04.2011 года, с 15.03.2016 по 08.04.2016 года, с 10.01.2019 по 06.02.2019 года - курсы повышения квалификации.

Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил28 лет 11 месяцев 12 дней.

Из трудовой книжки серии №... от 13.07.1997 года, выданной на имя ФИО3, следует, что истец работала в Самарском родильном доме в должности медицинской сестры в палате новорожденных акушерского отделения с 13.07.1994 года (пр. № 68 от 12.07.1994 года) по 15.10.2000 года (пр. № 53 от 06.06.1994 года). Самарский родильный дом перерегистрирован в государственное учреждение здравоохранения «Самарский областной кардиологический диспансер» на основании решения № 301 от 25.04.1995 года Комитета по управлению государственным имуществом. Самарский родильный дом реорганизован путем присоединения к государственному учреждению здравоохранения «Самарский областной кардиологический диспансер» согласно приказа Управления здравоохранения Самарской области от 28.04.1997 года № 84. Государственному учреждению здравоохранения «Самарский областной кардиологический диспансер присвоен статус клинического на основании приказа № 34 от 10.02.1999 года УЗ Администрации Самарской области. С 16.10.2000 года (пр. № 64-к от 20.10.2000 года ) по 22.08.2004 года (пр. № 887-к от 19.08.2004 года ) истец работала в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии и реанимации. 23.08.2004 года (пр. № 887-к от 19.08.2004 года по настоящее время работает в должности медицинской сестры палатной в отделении детской реанимации и интенсивной терапии. Государственное учреждение здравоохранения «Самарский областной клинический кардиологический диспансер» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарский областной клинический кардиологический диспансер» на основании приказа министерства здравоохранения социального развития Самарской области от 07.11.2011 года № 1659. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарский областной клинически: кардиологический диспансер» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарский областной клинический кардиологический диспансер им. В.П. Полякова» на основании приказа министерства здравоохранения Самарской области от 09.04.2019 года № 288.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.10.2005 года, установлен перечень лечебно-профилактических учреждений, к которым относятся: больничные учреждения, диспансеры, амбулаторно-поликлинические учреждения.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста во врачебно-физкультурных, кардиологических, кожно-венерологических, наркологических, онкологических, противотуберкулезных, психоневрологических, офтальмологических, эндокринологических, трахоматозных, врачебно-спортивных диспансерах засчитывается в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 15 Списка).

Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил (пп.б п.5 Правил).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (пп.н п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665).

Согласно перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев относятся врачи - анестезиологи - реаниматологи (врачи- анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что выполняемые истцом функции, условия и характер деятельности в должности медицинской сестры палатной соответствуют тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таком положении суд приходит к выводу о праве истца на льготное исчисление стажа для назначения досрочной страховой пенсии, а спорный период ее работыс 26.03.2019 по 25.08.2019 года - в должности медицинской сестры палатной в отделении детской реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «Самарский областной клинический кардиологический диспансер им. В.П. Полякова» подлежащими включению ответчиком в стаж ее медицинской деятельности в льготном порядке исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Согласно приказа Самарского областного клинического кардиологического диспансера № 610-к от 16.02.2009 года истец была направлена на курсы повышения квалификации в период с 24.02.2009 по 26.02.2009 года.

Согласно приказа Самарского областного клинического кардиологического диспансера № 1133-к от 20.05.2009 года истец была направлена на курсы повышения квалификации в период с 25.05.2009 года по 22.06.2009 года.

Согласно приказа Самарского областного клинического кардиологического диспансера № 1212-к от 15.06.2010 года истец была направлена на курсы повышения квалификации в период с 15.06.2010 года по 18.06.2010 года.

Согласно приказа Самарского областного клинического кардиологического диспансера № 633-к от 21.03.2011 года, истец была направлена на курсы повышения квалификации в период с 18.03.2011 по 14.04.2011 года.

Согласно приказа Самарского областного клинического кардиологического диспансера № 666-к от 14.03.2016 года истец была направлена на курсы повышения квалификации в период с 15.03.2016 по 08.04.2016 года.

Согласно приказа Самарского областного клинического кардиологического диспансера № 220 от 14.01.2019 года истец была направлена на курсы повышения квалификации в период с 10.01.2019 по 06.02.2019 года.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.1993 года № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (действовавшим до 01.01.2012 года), для медицинских специалистов предусматривалось обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации не реже 1 раза в 5 лет.

Необходимость обучения на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истца.

Материалами дела подтвержден факт нахождения ФИО1 в спорные периоды на курсах повышения квалификации.

На данные курсы истец направлялась руководством медицинского учреждения на основании приказов, в этот период за ней сохранялись рабочее место и средний заработок, и работодателем перечислялись обязательные страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца оприменении льготного порядка исчисления (1 год за 1 год и 6 месяцев) к периодам работы ФИО3 с 24.02.2009 по 26.02.2009 года, с 25.05.2009 по 22.06.2009 года, с 15.06.2010 по 18.06.2010 года, c l8.03.2011 по 14.04.2011 года, с 15.03.2016 по 08.04.2016 года, с 10.01.2019 по 06.02.2019 года – курсы повышения квалификации.

Согласно положениям статьи 22 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенных периодов по состоянию на 25.08.2019 года продолжительности страхового специального стажа, переходных положений в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» суд полагает удовлетворить требования истца об установлении наличия у ФИО1 специального страхового стажа - 30 лет (необходимо для назначения досрочной страховой пенсии) на дату 25.08.2019 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары включить ФИО1 в специальный страховой стаж в льготном порядке как один год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы:

- с 24.02.2009г. по 26.02.2009г., с 25.05.2009г. по 22.06.2009г., с 15.06.2010г. по 18.06.2010г., с 18.03.2011г. по 14.04.2011г., с 15.03.2016г. по 08.04.2016г., с 10.01.2019г. по 06.02.2019г. - нахождение на курсах повышения квалификации;

- с 26.03.2019г. по 25.08.2019г. - работа в должности медицинской сестры палатной в отделении детской реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ СО «Самарский областной клинический кардиологический диспансер им.В.П.Полякова».

Установить наличие у ФИО1 специального страхового стажа - 30 лет (необходимо для назначения досрочной страховой пенсии) на дату 25.08.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2019 года.

Судья подпись И.Н. Доценко

Копия верна

Судья

Секретарь