Решение № 2-761/2021 2-761/2021~М-521/2021 М-521/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-761/2021

Дело N 2-761/2021

57RS0026-01-2021-000766-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Худова Ю. А.,

при секретаре Савковой А. М.,

с участием представителя истца - муниципального образования "Орловский район" в лице администрации Орловского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования "Орловский район Орловской области" в лице администрации Орловского района Орловской области к администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на объекты коммунального хозяйства,

у с т а н о в и л:

представитель администрации Орловского района Орловской области ФИО1, действующая в интересах муниципального образования "Орловский район", ссылаясь на ч. 3 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ч. 1 и ч. ч. 3, 4 ст. 14, ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", п. 1 ч. 1, ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", просила признать за муниципальным образованием Орловский район Орловской области право собственности на сооружения:

- скважину, 1966 года строительства, глубиной 85 м., назначение: 10.1 сооружения водозаборные, расположенную по адресу: Российская <адрес>

- водонапорную башню, 1966 года строительства, объемом 15 куб.м., назначение: 10.1 сооружения водозаборные, расположенную по адресу: <адрес>

- водонапорные сети, 1966 года строительства, протяженностью 7801 м., назначение: 10.1 сооружения водозаборные, расположенные по адресу: <адрес>

- скважину, 1973 года строительства, глубиной 80 м., назначение: 10.1 сооружения водозаборные, расположенную по адресу: <адрес>

- водонапорную башню, 1973 года строительства, объемом 25 куб.м., назначение: 10.1 сооружения водозаборные, расположенную по адресу: <адрес>

- водонапорные сети, 1973 года строительства, протяженностью 403 м., назначение: 10.1 сооружения водозаборные, расположенные по адресу: <адрес>

- водонапорные сети, 1985 года строительства, протяженностью 723 м., назначение: 10.1 сооружения водозаборные, расположенные по адресу: <адрес>

- сети водоотведения, 1980 года строительства, протяженностью 1818 м., назначение: 10.3 сооружения канализации, расположенные по адресу: <адрес>

- канализационно-насосную станцию, 1980 года строительства, площадью 38 кв.м., назначение: 10.3 сооружения канализации, расположенную по адресу: <адрес>

В обоснование иска указала, что собственник указанного имущества неизвестен. Администрация района в рамках полномочий по водоснабжению и водоотведению обязана принимать меры к надлежащему обслуживанию объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих водоснабжение и водоотведение. Надлежащее оформление спорных объектов в собственность муниципального образования позволит организовать законное вложение денежных средств в их техническое обслуживание.

В судебном заседании представитель истца, ФИО1, заявленные исковые требования поддержала по изложенным основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, не явился, заявлений и ходатайств не представил, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств, заявлений не представили, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 215 Кодекса).

В силу пункта 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Указанные в исковом заявлении объекты недвижимости: скважина, глубиной 85 м, водонапорная башня, объемом 15 куб. м, водонапорные сети, протяженностью 7801 м, скважина, глубиной 80 м, водонапорная башня, объемом 25 куб. м, водонапорные сети, протяженностью 403 м, водонапорные сети, протяженностью 723 м, сети водоотведения, протяженностью 1818 м, канализационно-насосная станция, площадью 38 кв.м, расположенные в населенных пунктах Большекуликовского сельского поселения Орловского района, были возведены до 1991 года, используются для водоснабжения жителей сельского поселения.

В соответствии со статьей 94 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего в период приватизации, государство являлось единым собственником всего государственного имущества.

Согласно абзацу 4 пункта 1 приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность" объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов, относятся к муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунального бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235, передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", в том числе: сооружения и сети водопровода и канализации, котельные, тепловые сети, электрические сети, объекты благоустройства, другие сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" разъяснено, что объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Если право муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости возникло до введения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, они признаются действительными и при отсутствии государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства и установив соответствие спорного имущества критериям, изложенным в приложении N 3 к постановлению N 3020-1, как объектов инженерной инфраструктуры, использование их для обслуживания жителей сельского поселения, суд приходит к выводу об отнесении спорных объектов к муниципальной собственности.

Оформление прав истца на спорное имущество с соответствующими государственными регистрационными действиями, кроме как в судебном порядке, невозможно.

Сами же эти права, вытекающие из ст. 12 ГК РФ подлежат судебной защите, именно, решением о признании права собственности на спорные объекты недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием "Орловский район Орловской области" право собственности на сооружения:

- скважину, 1966 года строительства, глубиной 85 м, назначение: 10.1 сооружения водозаборные, расположенную по адресу: <адрес>

- водонапорную башню, 1966 года строительства, объемом 15 куб.м, назначение: 10.1 сооружения водозаборные, расположенную по адресу: <адрес>

- водонапорные сети, 1966 года строительства, протяженностью 7801 м, назначение: 10.1 сооружения водозаборные, расположенные по адресу: <адрес>

- скважину, 1973 года строительства, глубиной 80 м, назначение: 10.1 сооружения водозаборные, расположенную по адресу: <адрес>

- водонапорную башню, 1973 года строительства, объемом 25 куб.м, назначение: 10.1 сооружения водозаборные, расположенную по адресу: <адрес>

- водонапорные сети, 1973 года строительства, протяженностью 403 м, назначение: 10.1 сооружения водозаборные, расположенные по адресу: <адрес>

- водонапорные сети, 1985 года строительства, протяженностью 723 м, назначение: 10.1 сооружения водозаборные, расположенные по адресу: <адрес>

- сети водоотведения, 1980 года строительства, протяженностью 1818 м, назначение: 10.3 сооружения канализации, расположенные по адресу: <адрес>

- канализационно-насосную станцию, 1980 года строительства, площадью 38 кв.м, назначение: 10.3 сооружения канализации, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днем составления судом мотивированного текста решения 29.03.2021.

Председательствующий Ю.А. Худов