Постановление № 5-47/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 5-47/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Барыш Ульяновской области 08 июня 2017 года

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Гаврилова Е.И.,

при секретаре Киселевой Н.В.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1,

<данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

08 июня 2017 года в 10 часов начальником ОУУП и ПДН МО МВД России «Барышский» З*А.А. установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 в нарушение режима пребывания в Российской Федерации с сентября 2016 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласилась, свою вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, и пояснила, что является гражданкой Таджикистана. Она со своим гражданским мужем – А*А.А., который также является гражданином Таджикистана, прибыли на самолете на территорию РФ в г.Казань в августе 2015 года. Затем приехали в г.Ульяновск, где прожили несколько месяцев на частной квартире, а затем приехали в п.Поливаново Барышского района, где купили дом, в котором проживают в настоящее время. Вместе с ними проживают трое детей А*А.А. от первого брака. По поводу постановки на миграционный учет они не обращались, на территории РФ она и ее муж находятся нелегально. В России близких родственников у нее не имеется. В Таджикистане проживают ее родители, сестра и два брата, с которыми поддерживает отношения по телефону. Намерена выехать из РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении З*А.А., суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 08 июня 2017 года в 10 часов, в г.Барыше Ульяновской области, начальником отдела УУП и ПДН МО МВД России «Барышский» З*А.А. выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 02/080541 от 08.06. 2017 года (л.д.2); письменными объяснениями ФИО1 от 08.06.2017 (л.д.3-4), копией паспорта гражданки Республики Таджикистан ФИО1 (л.д.5) и другими материалами дела.

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающее ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, следует учесть, что ФИО1 вину в данном правонарушении признала полностью.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая решение о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения, суд учитывает следующее.

Применение выдворения может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, постоянного источника дохода не имеет, состоит в гражданском браке с гражданином Таджикистана.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что применение такой меры административного наказания как административное выдворение за пределы РФ не нарушит положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку не отразится на личной и семейной жизни ФИО1, а кроме того, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований, препятствующих назначению данного наказания, судом не установлено.

Вместе с тем, учитывая наличие на иждивении А*А.А., с которым ФИО1 состоит в гражданском браке, малолетних детей, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Б,Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Таджикистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства размере 2000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления путем перечисления денег в Управление Федерального казначейства МФ РФ Управление ФМС России по Ульяновской области ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области (БИК 047308001, ОКТМО 73604000, код бюджетной классификации 19211640000016020140 (штрафы за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ).

Данные, свидетельствующие об оплате штрафа, подлежат предоставлению в суд.

Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на МО МВД России «Барышский».

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Е.И. Гаврилова