Решение № 2-336/2019 2-336/2019~М-1659/2018 М-1659/2018 от 27 февраля 2019 г. по делу № 2-336/2019

Дело № 2-336-2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2019 г. г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Лытневой Ж.Н., при секретаре Лукичевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском первоначально к администрации городского округа «Город Чита», мотивировав его тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., который она унаследовала по завещанию от своей матери К.К.Г.. В 2014 году она пристроила к жилому дому пристройки – гараж и веранду. Возведенные ею объекты недвижимого имущества обладают признаками самовольной постройки, так как разрешения на их возведение у неё не имелось. Возведенная ею самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Все заинтересованные службы выдали свое заключение и не возражают против эксплуатации данного строения. Иным путем, кроме обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку. Истица просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ....

В судебном заседании 07 февраля 2019 г. в качестве соответчика привлечен Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

Ответчики администрация городского округа «Город Чита», Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, извещенные надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие, представителей ответчиков.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Свидетель С. В.Т. суду пояснил, что он является мужем истицы. В 2007 г. они с женой пристроили гараж к дому, а в 2014 году - кухню, права соседей возведенным жилым домом не нарушены.

Выслушав пояснения истицы, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается данным лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из искового заявления и пояснений истицы, письменных материалов дела следует, что истица является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., что подтверждается Выпиской их реестра объектов технического учета.

Право собственности у истицы на вышеуказанный объект недвижимости возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 17.09.1991 г., согласно которому мать истицы - К.К.Г. завещала дочери ФИО1 жилой дом по ... в г. Чите.

Из представленного технического плана задания жилого дома по адресу: ..., имеются следующие сведения об объекте: площадь здания (включая пространство, занимаемое межкомнатными перегородками) составила 88,1 кв.м, сени площадью 5,42 кв.м, кухня площадью 20,99 кв.м, зал площадью 19,51 кв.м, гараж площадью 23,76 кв.м, спальня площадью 6,93 кв.м, спальня площадью 6,94 кв.м.

Из истребованной судом копи инвентарного дела видно, что Решением Исполнительного Комитета Читинского городского Совета депутатов трудящихся от 2 июля 1954 г. ... Ч. П.В. был отведен земельный участок № ..., площадью 600 кв.м в Железнодорожном районе г. Читы под индивидуальное строительство. Также имеется акт отвода вышеуказанного земельного участка от 09 июля 1954 г. Ч. П.М.

21 декабря 1962 г. Ч. П.М. был продлен срок решения горисполкома от 2 июля 1954 г., Ч. П.М. был отведен данный земельный участок.

Также, в декабре 1962 г. на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, Ч. П.М. был выделен земельный участок в ... для возведения жилого дома.

Согласно договору купли-продажи от 2 января 1963 г. Ч. П.М. продал жилой дом по ... в г. Читы К. П.М.

Указанный жилой дом, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 16 ноября 1982 г., после смерти К. П.В. унаследовала его жена К. К.Г.

Далее, после смерти К. К.Г., право собственности на вышеуказанный жилой дом в порядке наследования перешло истице ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 17 сентября 1991 г.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» следует, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, в силу вышеизложенных норм права, К. П.В. по иным законным основаниям (в силу договора купли-продажи от 2 января 1963 г.) - от Ч. П.М. (первого владельца земельным участком), а затем к К. К.Г. и впоследствии к ФИО1 в порядке наследования и в порядке универсального правопреемства последовательно перешло право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок по спорному адресу.

Из заключения Муниципального предприятия городского округа «город Чита» «Проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро «ГЕОПЛАН» следует, что принятые при строительстве технические решения по устройству и состояние конструкций на момент обследования соответствуют действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, «техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений» и обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта. Степень эксплуатационной пригодности здания соответствует Нормативному техническому уровню согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. В соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «СНиП31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», рассматриваемое строение является индивидуальным жилым домом.

ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» в своем заключении считает влияние на окружающую среду вышеуказанного объекта допустимым, дальнейшая его эксплуатация возможна при условии выполнения требований природоохранного законодательства.

ООО «ЗЭТА» проведено пожарно-техническое обследование жилого дома, расположенного по адресу: .... В результате обследования установлено, что указанный дом соответствует требованиям Правил пожарной безопасности в РФ.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ... соответствует требованиям п. 2.3, 2.7,4.1, 4.2, 5.1, 5.4, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в условиях обычной эксплуатации. Содержание внутридомовой территории соответствует требованиям п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарное содержание территории населенных мест».

Комитет градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» считает возможным признание права собственности на самовольно возведенную постройку – жилого дома, расположенного по адресу: ....

Из материалов дела видно, что истица владела домом длительное время, в течение которого местный орган исполнительной власти не ставил вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, таких требований к ФИО1 не предъявлял, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность выделения земельного участка, возведения дома и право истицы на данное имущество.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, поскольку в ходе судебного заседания установлено, что возникновение у истицы права собственности на жилой дом по адресу: ..., не нарушает законных интересов других лиц, не создается угроза жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими справками органов архитектурного контроля, санитарного и пожарного надзора.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ....

На решение суда может быть принесена апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ж.Н. Лытнева

Мотивированное решение составлено 07 марта 2019 года.