Решение № 2А-5569/2017 2А-5569/2017~М-4682/2017 М-4682/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-5569/2017

Копия Дело ...а-5569/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

20 июня 2017 г. ...

Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре ФИО4, при ведении аудиопротоколирования судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению административных соистцов ФИО2, ФИО3 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ...», Исполнительному комитету муниципального образования ...,

о признании отказа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с указанным административным иском к Исполнительному комитету муниципального образования ..., МКУ «Администрация Вахитовского и ...ов ИК МО ...». В обоснование административного иска указано, административные истцы являются собственниками 98/122 долей домовладения, расположенного по адресу: .... ... истцы совместно с сособственником домовладения ФИО5 обратились с заявлением о приобретении в собственность земельного участка под домом, расположенным по адресу: .... Письмом от ... в удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что объект недвижимости, на который зарегистрировано право собственности, отсутствует. На основании изложенного административные истцы просят признать указанный ответ незаконным.

Административный истец ФИО2, и ее представитель в судебном заседании требования поддержала.

ФИО3, в судебное заседание не явилась. Имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика – МКУ «Администрация Вахитовского и ...ов ИКМО ...», административный иск не признал.

Административный ответчик ИКМО ... в судебное заседание представителей не направил, извещен.

Представитель заинтересованного лица МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО ...» с административным иском не согласилась.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В ст. 15 Земельного кодекса РФ (п.п. 1п.п. 1-2) закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Статья 39.3 ЗК РФ (п.п. 1п.п. 1-2) предусматривает, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Судом установлено, ... истцы, являясь участниками долевой собственности, совместно с иным сособственником ФИО5, подали в МКУ «Администрация Вахитовского и ...ов ИК МО ...» заявление о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером 16:50:010326:35, расположенным под домовладением по адресу: .... При этом указано, что данное заявление в нарушение требований регламентирующих документов до настоящего времени по существу не рассмотрено, ответы заявителям не направлены и не вручены.

Письмом от ..., подписанного заместителем главы МКУ «Администрация Вахитовского и ...ов ИКМО ...», в предоставлении с собственности указанного земельного участка отказано в связи с тем, что объект недвижимости на который зарегистрировано право собственности отсутствует, на вновь возводимый объект недвижимости право собственности не зарегистрировано.

Суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ оснований для отказа в предоставлении земельного участка из государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Спорный земельный участок огорожен от проезжей части забором с организацией въезда в него со стороны проезжей части дороги по ..., а фактически на спорном земельном участке расположен жилой дом.

Доводы административного ответчика о том, что объект недвижимости, на который ссылается истец, фактически отсутствует, ведутся работы по реконструкции, суд признает несостоятельными, поскольку характеристики объекта недвижимости истца занесены в технический паспорт жилого дома, с кадастрового учета недвижимое имущество не снято.

Поскольку административные истца в соответствии с положениями ст. 39.20 Земельного кодекса РФ обладают исключительным правом на приобретение в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ..., суд приходит к выводу о том, что отказ МКУ «Администрация Вахитовского и ...ов ИКМО ...», содержащийся в сообщении ... от ..., не соответствует требованиям закона и нарушает права ФИО2 и ФИО3, предусмотренные ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, в связи с чем, данный ответ следует признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст.176-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать отказ Муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ...» от ... ... об отказе в предоставлении земельного участка в собственность незаконным.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья А.Р. Галиуллин