Решение № 2-451/2019 2-451/2019~М-212/2019 М-212/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-451/2019

Дело № 2-451/2019


Решение

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е.С.,

при секретаре Артюховой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица ФГКВОУ ВО «Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова» Министерства обороны Российской Федерации - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» в лице отделения (территориальное, г. Тверь), Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения в общежитии с правом регистрации по месту жительства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФГКУ «Западрегионжилье») в лице отделения (территориальное, г. Тверь) о возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения в общежитии с правом регистрации по месту пребывания.

В обоснование исковых требований указано, что 15 ноября 2013 г. истец была принята на работу в Военную академию воздушно-космической обороны им. Г.К. Жукова в качестве гражданского персонала. 18 июля 2014 г. Министром обороны Российской Федерации был издан приказ № 485 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации». Так как истец своего жилья не имеет, то она неоднократно обращалась в территориальное отделение в Тверской области - г. Тверь ФГКУ «Западрегионжилье» на личном приеме и с письменными заявлениями по вопросу заключения с ней договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>, чтобы истец могла зарегистрироваться в том помещении, где проживает. На данный момент истец зарегистрирована (с 13 февраля 2009 г.) в нежилом помещении по адресу: <адрес> (Военный комиссариат Тверской области - войсковая часть). На первом приеме в территориальном отделении в Тверской области - г. Тверь ФГКУ «Западрегионжилье» истцом был сдан пакет документов для признания ее бесквартирной и для включения на предоставление служебного жилого помещения, который был зарегистрирован за входящим № 69-50/445/14 от 24 ноября 2014 г. После второго обращения на личном приеме 14 мая 2015 г. начальник отделения (территориальное, г. Тверь) ФГКУ ЗРУЖО МО РФ выдал истцу уведомление о включении ее в список на предоставление служебного жилого помещения, где дата уведомления 01 июня 2014 г. оформлена более ранним числом, когда она впервые обратилась, номер не соответствует номеру сданным документам (документы первоначально были приняты 24 ноября 2014 г. г. за вх. № 69-50/445/14), и название организации в подписи не соответствует названию территориального отделения в Тверской области - г. Тверь ФГКУ «Западрегионжилье». Письменные обращения истца ответчик игнорировал, кроме обращения 14 октября 2016 г., после которого истца по телефону пригласили 07 декабря 2016 г. в территориальное отделение (г. Тверь) ФГКУ ЗРУЖО МО РФ, где выдали договор найма жилого помещения в общежитии без номера и даты, сроком действия всего 1 (один) год до 01 октября 2017 г. и где также название организации в подписи не соответствует названию территориального отделения в Тверской области - г. Тверь ФГКУ «Западрегионжилье». Жилое помещение по адресу: <адрес> было официально предоставлено Военной академией по ходатайству военного комиссара Тверской области, т.к. истец работала в Военном комиссариате Тверской области с 06 августа 1999 г. по 15 августа 2001 г. и с 17 ноября 2003 г. по 07 октября 2012 г. и уже тогда не имела своего жилья в г. Твери, в начале 2007 года с оформлением лицевых счетов на имя истца. В октябре 2010 года истцу был выдан список № 41 распределения жилой площади в семейных общежитиях, утвержденный заместителем начальника Военной академии ВКО генерал-майором ФИО3 от 22 октября 2010 г. и распоряжение ВРИО заместителя начальника ВА ВКО по МО майора А. Бондарца о выдаче ключей от квартиры <адрес>. Поскольку территориальное отделение (г. Тверь) ФГКУ ЗРУЖО МО РФ игнорирует истца в отношении заключения с ней договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в соответствии с пп. 3, 8 приказа № 485 от 18 июля 2014 г. «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» Министра обороны Российской Федерации и п. 4 ст. 445 ГК РФ истец полагает, что суд обязан возложить на ответчика обязанность заключить с истцом письменный договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Также, отсутствие у истца договора найма жилого помещения по адресу фактического проживания: <адрес> лишает истца права на регистрацию по месту фактического проживания и противоречит пунктам 1, 4, 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», что также нарушает конституционные права истца. На основании изложенного истец просила обязать территориальное отделение в Тверской области - г. Тверь ФГКУ «Западрегионжилье» заключить с ней договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> правом регистрации по месту пребывания.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно изменяла заявленные требования, в окончательной редакции истец просила суд обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» в лице отделения (территориальное, г. Тверь) заключить с ней договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> правом регистрации по месту жительства.

Протокольным определением суда от 06 марта 2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Военная академия воздушно-космической обороны, ВА ВКО).

Протокольным определением суда от 18 апреля 2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования с учетом их уточнения по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков ФГКУ «Западрегионжилье» в лице отделения (территориальное, г. Тверь), Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил в суд письменные возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Суть возражений сводится к следующему. Основания предоставления спорного помещения не подтверждены, право проживания не доказано. Истец обратился за признанием права в нарушение установленного порядка, условий, оснований получения жилья от военного ведомства на условиях социального найма. Законом не предусмотрено получение жилья от органов военного управления в порядке разрешения спора о гражданском праве. Истец не обосновал обращение в суд вне установленного порядка, не представил персональные данные, необходимые для разрешения вопроса о праве социального найма. Непредставление персональных данных влечет безусловный отказ в принятии заявления о предоставлении бесплатного жилья к рассмотрению. В отношениях с Министерством, органами военного управления, реализуется право на жилье, вытекающее из статьи 15 федерального закона «О статусе военнослужащих». Право на получение от Министерства жилья является социальным, независимо от формы его реализации, включая получение жилья по договору социального найма, по договору о передаче в собственность. Согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 1 ст. 2 Федерального закона от 01 декабря 2008 г. № 225-ФЗ исключительным правом на заключение договора найма обладает ведомство, в котором гражданин проходит военную службу. Приказами Министра обороны РФ от 27.08.2010 № 1135 «Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», от 03.11.2010 № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» (пунктом 2), от 04.03.2011 № 275, от 05.04.2011 № 453, от 18.11.2010 № 1550, от 25.01.2016 № 20 управление жилищным фондом в границах Западного военного округа, реализация вещных прав на жилые помещения, включая заключение, изменение, исполнение, расторжение договоров служебного и социального найма, заключение договоров о бесплатной передаче жилья возложена на ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, что также установлено кассационным определением Верховного Суда РФ от 18.08.2016 № 210-КГ16-17, кассационным определением Верховного Суда РФ от 15.09.2016 № 201-КГ16-38, пунктами 2 и 3 «Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), Решением Верховного Суда РФ от 16.11.2016 № ВКАПИ16-51 и Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 07.02.2017 № АПЛ16-619. Данные обстоятельства имеют публично-правовое значение, также установлены судебными актами Высших Судебных инстанций. Судебными актами Конституционного Суда РФ подтверждено регулирование спорных правоотношений постановлениями Правительства России, приказами Министра обороны РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 05.06.2013 № 12-П, Определение Конституционного Суда РФ от 14.05.2013 № 693-О, Определение Конституционного Суда РФ от 05.02.2015 № 191-О). Учреждения решения о представлении истцу помещений не принимали, с заявителем в трудовых правоотношениях не состояли, не состоят. Учреждению передано на учет имущество, расположенное в 19 регионах, включая помещения жилого фонда. Учреждение, согласно установленной компетенции, не имеет обособленные подразделения (выписка из ЕГРЮЛ), не имеет информационные, трудовые, материальные ресурсы для управления жилым фондом, для разрешения вопросов предоставления жилья. Законом не предусмотрено предоставление органами военного управления жилья в порядке разрешения споров о гражданском праве. Социальные права реализуются в заявительном порядке. Заявитель не обосновал обращение в суд вне установленного порядка. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца. Поэтому отсутствие в исковом заявлении ссылки на доказательства, подтверждающие принятие истцом надлежащих мер признания права, в порядке, предусмотренном федеральным законом, а также сведений о причинах отказа от обращения в уполномоченный орган, не позволяет суду сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов данного лица. Такое исковое заявление подлежит оставлению без движения в соответствии со статьями 131, 132, 136 ГПК РФ с предоставлением лицу, подавшему заявление, разумного срока для исправления недостатков. Довод заявителя об исключении квартиры из специализированного жилого фонда не основан на законе, не основан на решении об отводе квартиры для собственных нужд Министерства, ведомства, не основан на включении спорных жилых помещений в муниципальный социальный жилищный фонд. По смыслу норм жилищного законодательства, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. Возникшие правоотношения по использованию спорных помещений, носят длящийся характер, а условия найма служебного жилого помещения, согласно которым заявитель продолжает занимать жилое помещение, не прекращены. Порядок обеспечения жилыми помещениями регулировался Приказом Министра обороны СССР от 10.11.1975 года № 285, которым было утверждено Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте (утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Министра обороны РФ от 26.06.2000 № 334). Согласно положениям настоящего Приказа военнослужащие, гражданские служащие и рабочие обеспечиваются жилыми помещениями на время службы. Аналогичные положения содержатся и в приказе Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2000 № 80. Действующим на данный момент приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 № 485 также закреплено право указанных лиц на обеспечение только специализированным жилым помещением на время службы, работы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Проживание в спорных помещениях производно от права служебного найма. Заявитель обратился с иском в обход закона, в нарушение публичного правопорядка. Заявитель не доказал, что закрепление спорных помещений за учреждением нарушает права, законные интересы. Свобода выбора способа удовлетворения потребностей в жилище законом не предусмотрена. Свобода порядка реализации социальных прав законом не предусмотрена. Право выбора порядка разрешения спора о социальном праве законом не предусмотрено. Свобода выбора бесплатного жилья для постоянного проживания законом не предусмотрена. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ. На основании вышеизложенного ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России просило прекратить производство по делу, а при разрешении дела по существу, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Военной академии воздушно-космической обороны по доверенности Каторжный В.И. поддержал заявленные истцом исковые требования, пояснил, что истец является работником ВА ВКО, имеет право получить жилье в общежитии и зарегистрироваться там на период своей работы в академии, истец проживает в спорном жилом помещении, на ее имя открыт лицевой счет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что с 15 ноября 2013 г. ФИО1 работает в Военной академии воздушно-космической обороны, в настоящее время в должности инструктора по общественно-государственной подготовке и информированию военно-политического отдела.

Как следует из списка распределения жилой площади в семейных общежитиях № 41, утвержденного заместителем начальника ВА ВКО ФИО3 22 октября 2010 г., начальнику отделения Военного комиссариата Тверской области ФИО1, имеющей регистрацию при военкомате, предоставлена отдельная однокомнатная квартира <адрес> сроком на 1 год.

27 октября 2010 г. ФИО1 получила ключи от указанной квартиры и подписала обязательство при освобождении данной жилплощади отремонтировать и выехать со всеми членами семьи по требованию командования ВА ВКО в двухнедельный срок после получения уведомления о выселении.

ФИО1 обратилась в Территориальное отделение в Тверской области – г. Тверь ФГКУ «Западрегионжилье» с заявлением о предоставлении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы с приложением необходимых документов, заявление зарегистрировано 24 ноября 2014 г.

С аналогичным заявлением ФИО1 обращалась также 14 мая 2015 г.

Из представленных документов следует, что истец зарегистрирована по адресу: <адрес>, по адресу Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тверской области», с 13 февраля 2009 г.

Согласно уведомлению от 01 июня 2014 г. № 69-55/627/14 ФГКУ «Западрегионжилье» ФИО1 включена в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы Тверская область, г. Тверь, ВА ВКО составом семьи 1 человек, учетная категория «бесквартирный».

08 августа 2016 г. ФИО1 в адрес Территориального отделения в Тверской области – г. Тверь ФГКУ «Западрегионжилье» почтовым отправлением направлено заявление о признании нуждающейся в получении служебного жилого помещения, заключении договора найма служебного жилого помещения, которое получено адресатом 30 августа 2016 г.

14 октября 2016 г. ФИО1 в адрес Территориального отделения в Тверской области – г. Тверь ФГКУ «Западрегионжилье» почтовым отправлением направлено заявление о заключении договора найма служебного жилого помещения, т.к. она признана нуждающейся в получении служебного жилого помещения согласно уведомлению от 01 июня 2014 г., которое получено ею 07 октября 2016 г. Заявление получено адресатом 19 октября 2016 г.

Судом установлено, что между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника отделения (территориальное, г. Тверь) 36 отдела ФГКУ «Западрегионжилье» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии без даты и номера, полученный истцом 07 декабря 2016 г., в соответствии с которым ФИО1 предоставлена во временное владение и пользование однокомнатная квартира <адрес>.

В названном договоре указано, что жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы и без права регистрации по месту жительства на срок до 01 октября 2017 г.

09 ноября 2018 г. ФИО1 в адрес Территориального отделения в Тверской области – г. Тверь ФГКУ «Западрегионжилье» почтовым отправлением направлено заявление, в котором она просила в связи с окончанием срока действия договора найма жилого помещения в общежитии заключить с ней договор найма указанного выше жилого помещения в общежитии с регистрацией по месту жительства на период работы в ВА ВКО. Заявление получено адресатом 15 ноября 2018 г. Ответ на данное заявление истец не получала.

Судом установлено, что здание общежития по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации, 10 марта 2016 г. зарегистрировано право оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на указанное здание.

Лицевой счет на <адрес> открыт на имя ФИО1

В силу ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Основания предоставления специализированных жилых помещений определены статьей 99 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ч. 1, 2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 100 ЖК РФ).

Срок действия договора найма жилого помещения в общежитии связан со сроком трудовых отношений, службы или обучения, в связи с прохождением которых предоставляется общежитие, а основанием для прекращения такого договора является их прекращение, что предусмотрено ст. 105 ЖК РФ.

Пунктом 3 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. № 485, предусмотрено, что служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

Вопросы предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала рассматриваются Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) или соответствующими региональными управлениями жилищного обеспечения (структурными подразделениями регионального управления) (далее - структурное подразделение уполномоченного органа) (пункт 5 указанной Инструкции).

Согласно п. 6 названной Инструкции решение о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии принимается руководителем уполномоченного органа (структурного подразделения уполномоченного органа) (Приложение № 1 к настоящей Инструкции).

В соответствии с п. 8 указанной Инструкции договор найма служебного жилого помещения либо договор найма жилого помещения в общежитии заключается с лицом гражданского персонала в соответствии с типовыми договорами найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42.

Типовым договором найма жилого помещения в общежитии, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42, предусмотрено указание в договоре, что он заключается на время службы, работы, обучения.

Разрешая заявленные требования суд учитывает, что ФИО1 в установленном порядке было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, в дальнейшем заключен договор найма жилого помещения в общежитии без даты и номера, полученный истцом 07 декабря 2016 г., из которого следует, что жилое помещение предоставлено ей в связи с прохождением службы.

Вместе с тем, в нарушение требований Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. № 485, и Типовому договору найма жилого помещения в общежитии, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42, договор найма жилого помещения в общежитии был заключен с истцом не на период работы в ВА ВКО, а ограничен сроком до 01 октября 2017 г., а также заключен без права регистрации по месту жительства.

Однако, истец до настоящего времени работает в Военной академии воздушно-космической обороны, по истечению срока действия указанного договора найма жилого помещения в общежитии, заключенного в отношении квартиры по адресу: <адрес>, требований от наймодателя об освобождении помещения нанимателю не поступало, истец продолжает проживать в предоставленном ей жилом помещении в общежитии, на ее имя открыт лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных платежей по данному жилому помещению, она несет расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании изложенного, поскольку в настоящее время трудовые отношения истца с Военной академией воздушно-космической обороны не прекращены, суд полагает, что с ФИО1 должен быть заключен договор найма вышеуказанного жилого помещения в общежитии на период работы в Военной академии воздушно-космической обороны с правом регистрации по месту жительства.

Доказательств того, что жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес> относится к помещениям, которые не могут быть предоставлены лицам гражданского персонала вооруженных сил Российской Федерации в материалы дела не представлено.

На основании изложенного суд полагает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 Приказа Министра обороны РФ от 03 ноября 2010 г. № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с п. 2 данного приказа уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, а именно в Западном военном округе – через федеральное государственное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в полномочия которого входит в соответствии с инструкцией предоставление жилого помещения.

Согласно Уставу ФГКУ «Западрегионжилье» данное учреждение осуществляет принятие военнослужащих и лиц гражданского персонала на учет нуждающихся в получении служебных жилых помещений; принятие решений о предоставлении военнослужащим и лицам гражданского персонала жилых помещений специализированного жилищного фонда; заключение, изменение и расторжение договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.

На основании изложенного суд полагает, что надлежащим ответчиком по данному делу является Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» в лице отделения (территориальное, г. Тверь), в связи с чем в иске к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» в лице отделения (территориальное, г. Тверь) о возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения в общежитии с правом регистрации по месту жительства удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» в лице отделения (территориальное, г. Тверь) заключить с ФИО1 договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> правом регистрации по месту жительства.

В удовлетворении исковых требований к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.С. Комарова

Решение в окончательной форме принято 04 июня 2019 г.

Судья Е.С. Комарова