Постановление № 5-397/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 5-397/2017

Дело № 5-397/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 мая 2017 г. г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Неказаченко Н.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, которому права, предусмотренные ст. 25.1, 30.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, лица, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора отделения миграционного контроля УВМ УМВД России по Магаданской области ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Магаданского городского суда, расположенном по адресу: <...> Магаданки, д. 11, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Украины, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, официально не работающего, зарегистрированной <адрес>,Украины, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином Украины, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

В 23 мая 2017 г. в 15 часов 30 минут в ходе проверки документов, подтверждающих законное пребывание (проживание) иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <...> в служебном помещении УВМ УМВД России по Магаданской области был установлен гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который 15 октября 2016 г. в 00 часов 01 минуту допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния (срок временного пребывания в Российской Федерации до 14 октября 2016 года). Указанный факт является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что в соответствии с. ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет привлечение иностранного гражданина к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в инкриминируемом правонарушении признал, в содеянном раскаялся. Суду пояснил, что болел, имел финансовые трудности.

Представитель административного органа в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также представителя административного органа, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно диспозиции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания образуют состав указанного административного правонарушения.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Республики Украины ФИО1 не выехал из Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации – 14 октября 2016 года.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, оцененными судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23 мая 2017 года № 090706, копией паспорта гражданина Республики Украины ФИО1, копией миграционной карты, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, копией заявления ФИО1 от 05.08.2016 г., копией ответа на заявление от 23.04.2016 г. № 1/1-М-45; копией ответа на заявление от 12.08.2016 г. № 26/5- М-95.

Так, судом установлено и следует из материалов дела об административном правонарушении, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 25.10.2012 года.

Решением ОФМС России по Магаданской области N 664 от 26.12.2012 года ФИО1 было разрешено временное проживание в Российской Федерации сроком на три года.

20.03.2013 года ФИО1 был зарегистрирован по месту временного проживания в г. Магадане по адресу: <адрес>, сроком до 26.12.2015 года.

В период действующего разрешения на временное проживание по вопросу получения вида на жительство либо с заявлением об участии в Государственной программе переселения в миграционную службу, ФИО1 не обращался, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации (26.12.2015 года) за ее пределы не выехал.

23.04.2016 года, на основании личного заявления ФИО1 от 14.04.2016 года, решением руководства ОФМС России по Магаданской области, регистрация по месту пребывания, необходимая для получения патента, была продлена до 1 июня 2016 года, с привлечением ФИО1 и принимающей стороны к административной ответственности.

В период с 13.05.2016 года по 20.05.2016 года и с 29.05.2016 года по 06.06.2016 года ФИО1 находился на стационарном лечении в ГБУЗ <данные изъяты>.

С заявлением в миграционный орган о продлении ФИО1 регистрации по месту пребывания, последний обратился лишь 03.08.2016 года.

Учитывая, нестабильную внутриполитическую обстановку на территории Украины, наличие родственников, проживающих на территории Российской Федерации, руководством управления принято решение о продлении ФИО1 регистрации по месту пребывания сроком до 15.09.2016 года, с привлечением его к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации.

Затем управления принято решение о продлении ФИО1 регистрации по месту пребывания сроком до 14.10.2016 года.

С заявлением о предоставлении временного убежища в группу иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области в г. Магадане ФИО1 не обращался.

Сведений о том, что в период с 14 октября 2016 г. по 23 мая 2017 г. ФИО1 болел и не имел возможности прибыть миграционные органы с целью продления регистрации по месту пребывания в материалы дела не представлено.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает неоднократное совершение однородного административного правонарушения.

Отсутствуют обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, имущественное положение, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, отсутствие уважительных причин пропуска срока пребывания на территории Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о применении в отношении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на территории Донецкой области, судом учитывается, на территории г. Донецка проживает семья ФИО1 (жена и несовершеннолетняя дочь), выезжать из города семья не собирается, т.е. условия проживания непосредственно в г. Донецке являются приемлемыми, отсутствуют обстоятельства, которые могут поставить под угрозу жизнь ФИО1, а также его права и свободы, в связи с чем полагает, что для достижения целей административного наказания ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.10, 4.1, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ, в специальное помещение для содержания лиц, в отношении которых назначено наказание в виде административного выдворения за пределы РФ - специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке УВМ УМВД по Магаданской области (<...>), до его административного выдворения.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Магаданской области (УМВД России по Магаданской области, л/сч <***>) ИНН <***> КПП 490901001, Расчетный счет <***> в Отделение Магадан г.Магадан БИК 044442001 КБК 18811640000016020140 Код ОКТМО 44701000. УИН 18811499990006355272.

Сведения об уплате штрафа следует представить в Магаданский городской суд Магаданской области (каб.109).

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Н.П. Неказаченко