Решение № 2А-2006/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-3422/2020~М-2534/2020

Адм. дело (№) КОПИЯ

УИД (№)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года

Канавинский районный суд Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Шалуновой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, заместителю старшего судебного пристава Канавинского РОСП ФИО3, старшему судебному приставу Канавинского РОСП ФИО4, ФИО5 РОСП УФССП России по Нижегородской области, Управлению ФССП России по Нижегородской области о признании незаконным бездействия должностного лица, возложении обязанности совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, заместителю старшего судебного пристава Канавинского РОСП ФИО3, старшему судебному приставу Канавинского РОСП ФИО4, ФИО5 РОСП УФССП России по Нижегородской области, Управлению ФССП России по Нижегородской области, мотивировав свои требования следующим.

Канавинским РОСП возбуждено исполнительное производство (№) о взыскании с административного истца алиментов на содержание двух несовершеннолетних детей в размере 12 000 руб. ежемесячно. Административный истец добровольно уплачивает средства на содержание детей в размере 12000 руб. ежемесячно. В (ДД.ММ.ГГГГ.) г. истец получил постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) в связи с установлением задолженности по исполнительному производству в размере 70 880,47 руб.

Административный истец просит суд:

1. признать бездействие судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП ФИО2, выразившееся в непредоставлении постановления о расчёте задолженности по алиментам;

2. обязать судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП ФИО2 устранить допущенные нарушения путем направления копии постановления о расчёте задолженности по алиментам.

Участвующие в деле лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями в судебное заседание не направили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относится, в том числе своевременное исполнение требований исполнительных документов.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьи 13 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Как указано в частях 1 и 5 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (часть1).

Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск (часть 5).

В силу части 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа (№), выданного мировым судьёй судебного участка № 8 Канавинского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области, по гражданскому делу (№) судебным приставом-исполнителем Канавинского РОСП (ДД.ММ.ГГГГ.) возбуждено исполнительное производство (№)-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО6 о взыскании алиментов на содержание общих несовершеннолетних детей.

Согласно исполнительному документу, алименты взысканы на двух несовершеннолетних детей (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р. в размере 6000 руб. на каждого ребенка, что составляет 66,6 % величины прожиточного минимума, установленной для социально-демографической группы населения «дети» на территории Нижегородской области за (ДД.ММ.ГГГГ.) года. Взыскание алиментов производится начиная с (ДД.ММ.ГГГГ.) и до совершеннолетия детей.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП от (ДД.ММ.ГГГГ.) должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам в размере 70 880,47 руб. за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) с учётом индексации.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП от (ДД.ММ.ГГГГ.) должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам в размере 66286,16 руб. за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) с учётом индексации. Постановление направлено в адрес административного истца (ДД.ММ.ГГГГ.), о чём в материалы дела представлен список отправки внутренних почтовых отправлений.

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель направлял постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству (№)-ИП. Материалы дела не содержат доказательств отказа судебного пристава-исполнителя от предоставления должнику по исполнительному производству (№)-ИП информации о ходе исполнительного производства, в том числе информации о расчете задолженности. Доказательств обращения в Канавинский РОСП с заявлением о предоставлении постановления о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству (№)-ИП материалы дела также не содержат.

В данное административное дело судебный пристав-исполнитель Канавинского РОСП представил материалы исполнительного производства (№)-ИП, содержащие, в том числе, постановления о расчёте задолженности по алиментам.

Вместе с этим, административный истец, несмотря на наличие у него объективной возможности ознакомится с расчетом задолженности по уплате алиментов, данной возможностью пренебрег, в судебное заседание не явился, направленная в адрес административного истца почтовая корреспонденция возвращается отправителю в связи с истечением срока её хранения.

Доказательства отказа судебным приставом-исполнителем от ознакомления должника с исполнительным производством в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, ФИО1 обращался в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО7, судебному приставу-исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО8, старшему судебному приставу Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО4, ФИО5 РОСП УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по которому было возбуждено административное дело (№).

Однако производство по данному делу было прекращено определением Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) в связи с отказом ФИО1 от исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает нарушение прав административного истца оспариваемыми действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, наложение на него дополнительных, не предусмотренных законом обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Основанием для удовлетворения заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, является установление судом наличия одновременно двух обстоятельств: того, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, требование административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непредоставлении постановления о расчёте задолженности по алиментам, обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения путем направления копии постановления о расчёте задолженности по алиментам не подлежат удовлетворению, поскольку права административного истца судебным приставом не нарушены, дополнительные обязанности на него не возложены.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, заместителю старшего судебного пристава Канавинского РОСП ФИО3, старшему судебному приставу Канавинского РОСП ФИО4, ФИО5 РОСП УФССП России по Нижегородской области, Управлению ФССП России по Нижегородской области о признании незаконным бездействия должностного лица, возложении обязанности совершить действие- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Д.В.Соколов

Мотивированное решение суда изготовлено – 06.04.2021 г.

Копия верна.

Судья: Д.В.СоколовСекретарь судебного заседания: С.Ф.Шалунова

Подлинный текст решения хранится в материалах административного дела № (№) в здании Канавинского районного суда г. Н.Новгорода.