Решение № 2-1097/2019 2-35/2020 2-35/2020(2-1097/2019;)~М-684/2019 М-684/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-1097/2019

Дело №2-35/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

14 января 2020 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Коржук И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к ФИО2, администрации МО г. Павлово (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - С. В. А., УФСГР, кадастра и картографии по Нижегородской области) о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, признании права собственности на земельный участок и гараж отсутствующим, возложении обязанности снести гараж, признании аукциона и его итогов недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Павловский городской суд с иском к ФИО2 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, признании права собственности на земельный участок и гараж отсутствующим, возложении обязанности снести гараж, признании аукциона и его итогов недействительными.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

По договору купли продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ КУМиЗР Павловского района Нижегородской области продал ФИО2 земельный участок площадью 16 кв.м. под строительство гаража по адресу: <адрес> (кадастровый номер №).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 построила гараж на купленном ей земельном участке.

До выделения земельного участка КУМиЗР направило в МУП «Водоканал» запрос о наличии сетей водопровода и канализации на данном участке. Из ответа МУП «Водоканал» следует, что на данном участке находятся водопроводные сети принадлежащие частным лицам. В данном случае владельцами водопроводной линии являются ФИО1 и К. Е. А..

Выделение земельного участка ФИО2 для строительства гаража считает незаконным, так как по данному участку проходят инженерные коммуникации, а именно: водопроводная линия обеспечивающая водоснабжение жилого дома <адрес>

Водопроводные и канализационные сети имеют охранную зону. В соответствии СП 42,13330.2011 «Градостроительство планировка и застройка городских и сельских поселений» минимальное расстояние по горизонтали (в свету) от подземных: сетей канализации до фундаментов зданий в данном случае должно быть 5 метров.

Указанные требования при выделении земельного участка и строительстве гаража нарушены. Фактически гараж находится на водопроводной линии. В случае возникновения аварийной ситуации на данной линии собственники лишены возможности на производство ремонта или замены части водопроводной линии проходящей под гаражом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать договор купли продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между КУМиЗР Павловского района Нижегородской области и ФИО2, площадью 16 кв.м. под строительство гаража по адресу: <адрес> недействительным.

Признать право собственности ФИО2 на земельный участок и гараж, расположенные по адресу: <адрес> (кадастровый №) отсутствующим.

Обязать ФИО2 снести гараж, построенный с нарушением действующих норм и правил, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>» (кадастровый номер №).

Признать аукцион и его итоги в части продажи ФИО2 земельного участка площадью 16 кв.м. под строительство гаража по адресу: <адрес> недействительным.

В рамках судебного разбирательства к участию в деле, в соответствии со ст.40 ГПК РФ, привлечена администрация МО г. Павлово.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со ст.43 ГПК РФ, привлечены С. В. А.., УФСГР, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дал пояснения по существу иска.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, дала пояснения по существу иска.

Представитель администрации МО г. Павлово Павловского муниципального района Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Письменный отзыв на иск приобщен к материалам дела.

Третье лицо С. В. А.., представитель третьего лица УФСГР, кадастра и картографии по Нижегородской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, С. В. А.. обратились в МУП МПП ЖКХ с заявлением о выдаче разрешения на проведение водопровода в принадлежащие им жилые дома (л.д.113).

ДД.ММ.ГГГГ указанным гражданам были выданы технические условия б/н на проектирование и подключение жилых домов к централизованному водоснабжению (л.д.112).

Заявители ФИО1, ФИО2, С. В. А.. своими силами и за счет собственных средств проложили водопроводную линию по <адрес> и были подключены к централизованной системе водоснабжения. Данная водопроводная линия на баланс МУП «Водоканал» не передавалась.

Указанные обстоятельства участниками процесса в рамках судебного разбирательства не оспаривались. Кроме того, указанные обстоятельства подтверждены ответом МУП «Водоканал» за № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда (л.д.111).

Доказательств обратного суду не предоставлено.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 указывает на то, что ФИО2 возвела гараж на земельном участке, по которому проходят водопроводные сети, принадлежащие частным лицам, что является недопустимым.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст.11.1 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.п.3 п.1, п.2 ст.11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.п.1,2,3,13,14 ст.11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются: площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка; кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости; территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка; категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

Пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ определены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка:

-несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

-полное или частичное совпадение местоположения земельного участка,образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

-разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

-несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению, об особо охраняемой природной территории;

-расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в КУМИиЗР Павловского района администрации Павловского муниципального района Нижегородской области с заявлением о предоставлении земельного участка на праве аренды или выкупа под строительство гаража по <адрес>(л.д.45).

Письмом КУМИиЗР Павловского района администрации Павловского муниципального района Нижегородской области за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46) ФИО2 было разъяснено, что, согласно действующему законодательству, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются посредством проведения торгов (аукциона). При этом, для проведения аукциона необходимо подготовить схему расположения земельного участка и обратиться с заявлением о ее утверждении с указанием вида разрешенного использования участка. После принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка необходимо обеспечить выполнение кадастровых работ и обратиться в кадастровую палату для осуществления государственного кадастрового учета, а затем обратиться с заявлением о проведении аукциона.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в КУМИиЗР Павловского района администрации Павловского муниципального района Нижегородской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с видом разрешенного использования: объекты гаражного назначения.

Установив отсутствие каких-либо оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п.16 ст.11.10 ЗК РФ, администрацией Павловского муниципального района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение за №73 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» (л.д.96). В соответствии с указанным распоряжением была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, территориальная зона: зона жилой застройки, с разрешенным использованием: объекты гаражного назначения, площадью 16 кв.м., согласно проекта границ и межевого плана, расположенного по адресу: <адрес>

Земельному участку кадастрового квартала №, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: объекты гаражного назначения, площадью 16 кв.м. присвоен адрес: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ информация о вышеназванном земельном участке была внесена в Единый государственный реестр недвижимости (л.д.27-29). Земельному участку присвоен кадастровый номер №.

При этом, как усматривается из материалов дела, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, определены его границы и площадь, земельный участок на момент обращения ФИО2 в КУМИиЗР Павловского района, не был обременен правами третьих лиц.

Доказательств обратного в рамках судебного разбирательства суду предоставлено не было.

Из материалов дела также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в КУМИиЗР Павловского района администрации Павловского муниципального района Нижегородской области сзаявкой на аукцион в отношении земельного участка с кадастровым номером№ (л.д.36).

В соответствии с положениями действующего законодательства, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом РФ.

Так, в силу статьи 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.3 названного Кодекса, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи (пункт 1); без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса (подпункт 6 пункта 2).

Согласно п.1 ст.39.11 Земельного кодекса РФ, решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона па право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Согласно пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся я государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если:

-границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии стребованиями Федерального закона «О государственной регистрациинедвижимости»;

-на земельный участок не зарегистрировано право государственной илимуниципальной собственности, за исключением случаев, если такой земельный участок образован, из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

-в отношении земельного участка к установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке не определены предельные параметрыразрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если всоответствии с разрешенным использованием земельного участка непредусматривается возможность строительства зданий, сооружений;

-в отношении земельного участка отсутствуют сведения о техническихусловиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетяминженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;

-в отношении земельного участка не установлено разрешенноеиспользование или разрешенное использование земельного участка несоответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона;

-земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

-земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного)пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения, или аренды;

-на земельном участке расположены здание, сооружение, объектнезавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и размещение которого не препятствует, использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;

-на земельном участке расположены здание, сооружение, объектнезавершенного строительства, находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, и продажа или предоставление в арендууказанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком;

-земельный участок изъят из оборота, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборота земельные участки могут быть предметом договора аренды;

-земельный участок ограничен в обороте, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;

-земельный участок зарезервирован для государственных, илимуниципальных нужд, за исключением случая проведения аукциона на правозаключения договора аренды земельного участка на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка;

-земельный участок расположен в границах застроенной территории, вотношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;

-земельный участок в соответствии с утвержденными документамитерриториального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения,объектов регионального значения или объектов местного значения;

-земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой;

-в отношении земельного участка принято решение о предварительномсогласовании его предоставления;

-в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;

-земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;

-земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд, в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании приведенных положений закона, учитывая отсутствие оснований для отказа в проведении аукциона, земельный участок площадью 16 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», с кадастровым номером № был выставлен на аукцион. Проведение аукциона было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Согласно п.3 и п.4 ст.447 ГК РФ, в случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов.

Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Организация и порядок проведения торгов предусмотрены ст.448 ГК РФ, в соответствии с п.2 которой, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Требования к проведению аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности закреплены, в статье 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст.39.12 ЗК РФ, для участия в аукционе заявители представляют в, установленный в извещении о проведении аукциона, срок следующие документы:

-заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

-копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);

-надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

-документы, подтверждающие внесение задатка.

Представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке.

Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

-непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

-непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

-подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;

-наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона.

Организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет организатор аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе указываются:

-сведения о месте, дате и времени проведения аукциона;

-предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении и площади земельного участка;

-сведения об участниках аукциона, о начальной цене предмета аукциона, последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона;

-наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства (для гражданина) победителя аукциона и иного участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона;

-сведения о последнем предложении о цене предмета аукциона (цена приобретаемого в собственность земельного участка, размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа).

Протокол о результатах аукциона размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола.

По смыслу приведенных норм основанием для признания торгов недействительными может служить только существенное нарушение процедуры их проведения, под ним понимается такое отклонение от установленных требований, которое повлекло или могло повлечь иные результаты торгов, а также привело к нарушению прав и законных интересов заинтересованного лица.

Из материалов дела усматривается, что извещение о проведении аукциона было опубликовано его организатором в периодическом издании «Павловский металлист» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

При этом, указанное извещение содержит сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В материалах дела также имеется протокол заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявок, поступивших на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-39), согласно которого, ФИО2 была признана единственным участником аукциона, в связи с отсутствием иных заявок на участие в аукционе по данному лоту.

Истец ФИО1 намерения участия в аукционе по данному лоту не заявлял.

Протоколом за № от ДД.ММ.ГГГГ несостоявшегося аукциона по продаже в собственность земельного участка аукционная комиссия признала аукцион не состоявшимся (л.д.40).

В связи с чем, в силу положений п.14 ст.39.12 ЗК РФ, по результатам аукциона со ФИО2, как с единственным участником аукциона был заключен договор купли-продажи земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ по начальной цене предмета аукциона (л.д.41-42).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между сторонами договора был подписан акт приема-передачи земельного участка в собственность (л.д.43).

Указанные обстоятельства участниками процесса не оспаривались, доказательств обратного суду не предоставлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования к проведению аукциона по продаже земельного участка, площадью 16 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, предусмотренные положениями статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации были соблюдены.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон. При этом, в силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Конституционный Суд РФ в своих судебных постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (определения от 17 июля 2007 года №566-О-О, от 18 декабря 2007 года №888-О-О, от 15 июля 2008 года №465-О-О и др.).

Согласно положениям п.п.3,4 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу о том, что истцом ФИО1, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что действиями администрации МО г. Павлово по проведению аукциона в отношении земельного участка площадью 16 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>», кадастровый номер № и, как следствие, заключением договора купли-продажи вышеназванного земельного участка со ФИО2, нарушены какие-либо его законные права и интересы.

Каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о наличии на земельном участке с кадастровым номером № сетей коммуникаций, ФИО1 в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, также не представлено.

Ходатайства о назначении по настоящему делу судебной экспертизы ФИО1 в рамках судебного разбирательства не заявлялось, хотя указанный вопрос выяснялся у истца.

Представитель администрации МО г. Павлово и ответчик ФИО2 в судебном заседании утверждали об отсутствии каких-либо коммуникаций на данном земельном участке. Более того, ответчики утверждают, что коммуникации проходят рядом с указанным участком.

Более того, необходимо отметить, что наличие сетей коммуникаций на земельном участке не является основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, предусмотренным п.9 ст.39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, перечень которых является исчерпывающим.

Наличие охранной зоны сетей водоснабжения налагает на правообладателя земельного участка лишь определенные ограничения на использование этой части земельного участка.

В связи чем, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 в части признания аукциона и его итогов по продаже ФИО2 земельного участка площадью 16 кв.м. под строительство гаража по адресу: <адрес> недействительным, признании договора купли продажи вышеназванного земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, не имеется.

Разрешая требования ФИО1 о признании права собственности ФИО2 на земельный участок и гараж, расположенные по адресу: <адрес> (кадастровый №) отсутствующим, суд исходит из следующего.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 52 постановления Пленума 10/22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из приведенных положений закона и акта его толкования следует, что по общему правилу зарегистрированное право собственности лица, владеющего имуществом, приобретенным по сделке не у истца, а у другого лица, может быть оспорено истцом путем истребования этого имущества по основаниям, предусмотренным статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, с установлением всех необходимых для этого обстоятельств, в том числе, связанных с защитой прав добросовестного приобретателя, и с соответствующим распределением обязанностей по доказыванию.

В свою очередь, требование о признании права отсутствующим в качестве самостоятельного способа защиты может быть предъявлено лишь владеющим собственником имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право которого по каким-либо причинам также зарегистрировано в ЕГРН, нарушая тем самым, право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.12.2018 №14-КП 8-41).

Учитывая вышеизложенное, суд также не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности ФИО2 на земельный участок и гараж, расположенные по адресу: <адрес>», (кадастровый №) отсутствующим.

Принимая во внимание тот факт, что ФИО1 отказано в удовлетворении требований в части признания аукциона и его итогов по продаже ФИО2 земельного участка площадью 16 кв.м. под строительство гаража по адресу: <адрес> недействительным, признании договора купли продажи вышеназванного земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, правовых оснований для возложении на ФИО2 обязанности снести гараж, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), по мнению суда, не имеется.

Руководствуясь ст., ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, администрации МО г. Павлово (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - С. В. А., УФСГР, кадастра и картографии по Нижегородской области) о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, признании права собственности на земельный участок и гараж отсутствующим, возложении обязанности снести гараж, признании аукциона и его итогов недействительными отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Р. Романов