Решение № 2-328/2019 2-328/2019~М-198/2019 М-198/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-328/2019

Дело №2-328/2019

63RS0028-01-2019-000247-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 24 апреля 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующей судьи Носковой О.В.,

при секретаре Сидоровой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с тяжелыми условиями труда, о назначении пенсии с момента обращения,

с участием представителя истца ФИО2 (представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение №),

представителя ответчика ФИО3 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное), в котором просит включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с тяжелыми условиями труда и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть без его участия с участием представителя ФИО2

В соответствии со ст.39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просит обязать пенсионный фонд включить ему в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощник машиниста экскаватора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист экскаватора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь по ремонту оборудования на участок АБК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь, электрослесарь (слесарь) дежурный по ремонту горного оборудования ДАООТ «Разрез КУУ-Чекинский» Республики Казахстан и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала уточненные исковые требования и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощник машиниста экскаватора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист экскаватора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь по ремонту оборудования на участок АБК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь, электрослесарь дежурный по ремонту горного оборудования ДАООТ «Разрез КУУ-Чекинский» Республики Казахстан. В справке, уточняющей характер работы указано, что работа происходила в <адрес>, а ссылка сделана на законодательство Российской Федерации. С данным решением не согласны. Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. Трудовая деятельность ФИО1 происходила на территории другого государства. Однако трудовой стаж, имевший место в государства – участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ, что разъяснено в письме Минтруда России от 29.01.2003 года. Поэтому просят Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский (межрайонное) включить в страховой страж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощник машиниста экскаватора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист экскаватора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь по ремонту оборудования на участок АБК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь, электрослесарь дежурный по ремонту горного оборудования ДАООТ «Разрез КУУ-Чекинский» Республики Казахстан и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) ФИО3 иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона ль ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа помощником машиниста экскаватора в ДАООТ «Разрез КУУ-Чекинский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа машинистом экскаватора в ДАООТ «Разрез КУУ-Чекинский, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа электрослесарем (слесарь) дежурный по ремонту горного оборудования ДАООТ «Разрез КУУ-Чекинский», так как в справке, представленной в целях назначения пенсии за периоды работы в <адрес>, содержатся ссылки на законодательство Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), что является препятствием для их принятия к производству. Кроме того, справка о характере работы № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о занятости ФИО1 в определённом производстве, предусмотренном Списком № либо Списком №, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. В данной справке содержится информация не соответствующая действительности «Список № раздел XXXIII пункт 2010100а, позиций 14288, 19331». В основании выдачи справки ссылка на первичные документы (приказы по личному составу, расчетные ведомости) не содержит указания реквизитов за определённый период времени. Согласно действующему законодательству для подтверждения периодов льготной работы справки должны выдаваться работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В общий трудовой стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - член колхоза «Путь к коммунизму», так как в трудовой книжке отсутствуют записи о выхододнях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа электрослесарем (слесарь) дежурный по ремонту горного оборудования ДАООТ «Разрез КУУ-Чекинский», так как в соответствии с Распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной пенсии отсутствует, что не дает ему права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 57 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № не менее 7 лет 3 месяцев в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом Приложения 6 к настоящему Закону. Право на пенсию у ФИО1 наступит в 63 года в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому просят ФИО1 в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят помощником машиниста экскаватора на участок «Восточный» Куу-Чекинского угольного разреза Карагандинского производственного объединения по добыче угля (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом экскаватора на участок «Южный отвал».

ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту оборудования на участок АБК.

ДД.ММ.ГГГГ переведен электрослесарем (слесарем) дежурным по ремонту горного оборудования на участок «Мехцех».

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 расторгнут по соглашению сторон.

Данный факт подтверждается копией трудовой книжки (л.д.13-21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ за назначением досрочной пенсии.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа помощником машиниста экскаватора в ДАООТ «Разрез КУУ-Чекинский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа машинистом экскаватора в ДАООТ «Разрез КУУ-Чекинский, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа электрослесарем (слесарь) дежурный по ремонту горного оборудования ДАООТ «Разрез КУУ-Чекинский», так как в справке, представленной в целях назначения пенсии за периоды работы в <адрес>, содержатся ссылки на законодательство Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), что является препятствием для их принятия к производству. Кроме того, справка о характере работы № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о занятости ФИО1 в определённом производстве, предусмотренном Списком № либо Списком №, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. В данной справке содержится информация не соответствующая действительности «Список № раздел XXXIII пункт 2010100а, позиций 14288, 19331». В основании выдачи справки ссылка на первичные документы (приказы по личному составу, расчетные ведомости) не содержит указания реквизитов за определённый период времени. Согласно действующему законодательству для подтверждения периодов льготной работы справки должны выдаваться работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В общий трудовой стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - член колхоза «Путь к коммунизму», так как в трудовой книжке отсутствуют записи о выхододнях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа электрослесарем (слесарь) дежурный по ремонту горного оборудования ДАООТ «Разрез КУУ-Чекинский», так как в соответствии с Распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной пенсии отсутствует, что не дает ему права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 57 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № не менее 7 лет 3 месяцев в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом Приложения 6 к настоящему Закону. Право на пенсию у ФИО1 наступит в 63 года в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ, то есть ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-12).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона (ред. от 27.06.2018, с изм. от 03.10.2018) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (в ред.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2 ст.11 Федерального закона).

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые ФИО1 просит включить в специальный стаж, имели место на территории Республики Казахстан.

ДД.ММ.ГГГГ было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Согласно п.2 ст.6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

То есть, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В Списке № профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе 1 «Горные работы» предусмотрены 2010100а-14388 Машинисты экскаваторов, 2010100а-19931 Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.б ч.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (ч.11 Правил).

Трудовая книжка, представленная ФИО1 в орган Пенсионного фонда Российской Федерации для подтверждения страхового стажа, оформлена в соответствии с требованиями законодательства, регламентирующего порядок ведения трудовых книжек.

Из представленной компетентным органом Республики Казахстан справки, уточняющей характер работы или условия труда (выдана ЖШС «Разрез Куу-Чекинский» ТОО <адрес> Республики Казахстан) усматривается, что ФИО1 работал в Куу-Чекинском угольном разрезе Карагандинского производственного объединения по добыче угля в должности «помощник машиниста экскаватора, машинист экскаватора, электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту горного оборудования с ДД.ММ.ГГГГ, пр.№к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пр.№к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, пр.№к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при.№к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, пр.№к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пр.№к от ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Списком №, ХХХШ разделом, 2010100а позицией 14288, 19931, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ (РСФСР № от 02.10.1991г.) в соответствии с подпунктом пункта 1 статьи 27

Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях» составляет 15 лет 01 мес. 16 дней (л.д.22).

Следовательно, выполнение ФИО1 в спорные периоды работы предусмотренной Списком №, подтверждаются записями в трудовой книжке и справкой компетентного органа Республики Казахстан.

Суд считает, что ссылка в справке, выданной в <адрес>, на законодательство Российской Федерации, не должно являться основанием для лишения ФИО1, действительно работавшего в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренных законом гарантий, не может быть поставлено в вину ФИО1 и создать ему препятствия в реализации его пенсионных прав.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить данные периоды работы в специальный стаж ФИО1 и назначить пенсию с момента обращения.

Суд считает, что на момент обращения в пенсионный фонд истцом ФИО1 выработан необходимый специальный стаж 12 лет 6 месяцев с тяжелыми условиями труда и он имеет право на получение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного и руководствуясь № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощник машиниста экскаватора,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист экскаватора,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь по ремонту оборудования на участок АБК,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь, электрослесарь дежурный по ремонту горного оборудования ДАООТ «Разрез КУУ-Чекинский» Республики Казахстан.

Назначить ФИО1 страховую пенсию ранее достижения возраста в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 апреля 2019 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова