Постановление № 5-196/2023 от 26 октября 2023 г. по делу № 5-196/2023

КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 27 октября 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Черненко Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО10, <данные изъяты>

по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в здании ОВМ ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску, расположенном по адресу: <адрес>, в Центральном районе г. Челябинска, выявлена уроженка и гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть, иностранный гражданин, которая, согласно сведениям из базы СПО «Мигрант-1» с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени незаконно пребывает на территории Российской Федерации, без документов, подтверждающих право пребывать на территории Российской Федерации, отсутствует виза или приглашение на территорию Российской Федерации, миграционная карта, уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства с действительным сроком регистрации, и с ДД.ММ.ГГГГ им каких-либо мер для урегулирования правового статуса не принято, она уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, в нарушение п.2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину признала, пояснила, что не имеет регистрации по месту жительства на территории РФ, не обращалась в миграционные органы и в органы внутренних дел, имеет ребенка гражданина Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы, заслушав ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из положений п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно сведений из СПО «Мигрант-1» (ЦБДУИГ) ФИО1, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда на территорию Российской Федерации «частная», и после ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживала без регистрации на территории РФ и незаконно.

В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает без регистрации на территории Российской Федерации, в г.Челябинске проживает со слов лица, привлекаемого к административной ответственности с октября 2018 г., не работала, разрешение на временное проживание, вид на жительство не оформила, пределов РФ не покидала.

Факт совершения административного правонарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 С, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОПР ИГ и ЛБГ ОВМ ОП Центральный УМВД РФ по г. Челябинску ФИО6, объяснением ФИО1, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и другими материалами.

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Учалинским районным судом Республики Башкортостан вынесено постановление о привлечении последней к административной ответственности, согласно которому она признана виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 (трех тысяч) рублей.

Вышеперечисленные доказательства получены с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ, являются достоверными, допустимыми и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценив представленные в дело доказательства всестороннее, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Установленные по делу обстоятельства ФИО1 не оспаривает.

Таким образом, представленными суду материалами достоверно установлено, что ФИО1 в нарушение п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение периода в 180 суток с 2018 г. по настоящее время фактически пребывала в Российской Федерации, что противоречит требованиям п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в её действиях содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, которая не имеет постоянного места работы и источника дохода. При этом каких-либо сведений о необходимости прохождения и нуждаемости ФИО1, в лечении в материалы дела не представлено.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание ФИО1, вины, наличие на иждивении двоих детей, один из которых несовершеннолетний, а второй малолетний, отягчающих вину обстоятельств, суд не усматривает.

Суду не представлено сведений о наличии у ФИО1, средств для приобретения билета в Республику Узбекистан, однако, она показала, что его содержит - отец её ребенка – ФИО7, с которым они фактически поддерживают семейные отношения, но официально брак не зарегистрирован, ФИО7 в состоянии купить ей и ребенку билеты для выезда за пределы РФ.

Данное обстоятельство, по мнению суда, объективно свидетельствует о возможности назначения ФИО1, административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым применить к ФИО1, наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, за счет собственных средств, так как ФИО1, имеет возможность и намерена самостоятельно покинуть территорию России.

Применение к ФИО1, наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено характером совершенного административного правонарушения и не будет являться вмешательством в её личную и семейную жизнь, право на уважение, которой гарантируется ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и не может быть расценено как нарушение его прав.

Выдворяемый иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 5-ти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении административного наказания на основании постановления суда об административном выдворении.

При контролируемом самостоятельном выезде контроль за исполнением административного выдворения осуществляется территориальными органами МВД России. С этой целью орган, уполномоченный в сфере миграции, ответственный за исполнение постановления об административном выдворении, не позднее чем за двое суток до выезда выдворяемого иностранного гражданина информирует соответствующее подразделение органов внутренних дел на транспорте о персональных данных выдворяемого иностранного гражданина, а также о дате и времени его планируемого выезда из РФ.

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч. 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации за счет собственных средств.

Выдворяемый иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 5-ти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении административного наказания на основании постановления суда об административном выдворении.

Контроль за исполнением административного выдворения возложить на территориальный орган ОВМ ОП Центральный УМВД России по г. Челябинску, уполномоченный в сфере миграции, ответственный за исполнение постановления об административном выдворении,

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в УФК по Челябинской области (<данные изъяты>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья п\п Е.А.Черненко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>