Постановление № 10718000-1240/2025 5-330/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 10718000-1240/2025

5-330/2025 (№ 10718000-1240/2025)

УИД: 04RS0014-01-2025-001237-55


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 октября 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Жарниковой О.В., при секретаре Санжаловой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ТБЦ-Клиент» (адрес: 140181, <...>, ИНН <***>, КПП 504001001, ОГРН <***>), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

02.06.2025 г. ООО «ТБЦ-Клиент», действующий на основании договора таможенного представителя с декларантом от 29.03.2012 № ТБК/0386-НШ подал в Сибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни декларацию на товары – предварительную таможенную декларацию №, в которой в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» задекларировал товар: товар № 1: ФИО1 концентрат металлургический (кусковой) марки ФК-75 (ГОСТ 29220-2023) с фактическим содержанием фторида кальция (CAF2) 75,00 %, 190 долл.США/1 тонна, предназначен для металлургической промышленности. Производитель Компания «БПБ», ХХК, Торг.знак, марка ФК-75, модель отсутствует, артикул отсутствует, стандарт ГОСТ 29220-2023, кол-во 68,822Т (168)».

В графе 38 заявлены сведения о весе нетто – 68822 кг.

Товар отгружен в железнодорожный вагон № (накладная СМГС 00100223 от 20.05.2025, инвойс № 05/02 от 29.05.2025). Отправитель товара – компания «БПБ» <адрес>), получатель – ООО Новоросметалл» (<адрес>.). Декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование (графы 9, 14 ДТ) – ООО «СИБИРЬСТРОЙМОНТАЖ», <адрес> ДТ № № согласно графе 54 оформлена и подана в таможенный орган таможенным представителем ООО «ТБЦ-Клиент».

Так, 11.06.2025 г. в период с 11 часов 00 минут до 14 часов 26 минут местного времени на постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора <адрес>, в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 ТК ЕАЭС на основании поручения на досмотр № проведен таможенный досмотр в отношении вышеуказанной партии товара, в ходе которого определены вес брутто и вес нетто товара в соответствии с методикой измерений «Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в упакованном виде» ФР.1.2.2018.31226». При взвешивании грузовых мест установлено, что вес брутто перемещаемого в ж/д вагоне № 55110845 товара – плавикошпатовый концентрат металлургический (кусковой) марки ФК-75 в количестве 39 грузовых мест составил 69860,0 кг., что на 960 кг. превышает заявленный в ДТ вес брутто товара (689000 гр.).

В ходе досмотра в соответствии с п. 11.3 вышеуказанной методики определена масса нетто товара, в результате чего установлено, что вес нетто указанного товара составляет 69772,64 кг., что на 950,64 кг. Превышает сведения о весе нетто, заявленные в ДТ № №

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ДТ № № не задекларирована часть товара № 1 «плавикошпатовый концентрат металлургический (кусковой) марки ФК-75 (ГОСТ 29220-2023)» в количестве 950,64 кг., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

18.06.2025 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10718000-1240/2025 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предметом административного правонарушения является товар: плавикошпатовый концентрат металлургический (кусковой) марки ФК-75 (ГОСТ 29220-2023) с фактическим содержанием фторида кальция (CAF2) 75,00%» в количестве 950,64 кг.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 19.06.2025 г. и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни.

Согласно заключению эксперта № от 12.08.2025 г. рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-1240/2025 по состоянию на 02.06.2025 составляет 49395 рублей 25 копеек.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

В судебное заседание представитель Бурятской таможни явился, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «ТБЦ-Клиент» в судебное заседание также не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при этом направил объяснение, в котором указано о том, что ООО ТБЦ-Клиент» вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ признает, в содеянном раскаивается. Декларант товара ООО «СИБИРЬСТРОЙМОНТАЖ», являющийся декларантом товара не уведомило представителей ООО «ТБЦ-Клиент» о необходимости декларирования товаров, установленных при таможенном контроле, которые отсутствовали в коммерческих документах. Представитель юридического лица просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без наложения административного штрафа.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «ТБЦ-Клиент» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 30 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что частью 1 статьи 16.2 названного Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении пол таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее - Порядок), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.

В соответствии с указанной Порядком, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 названного Порядка как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, сведения о наименовании, описании товаров, качественные и количественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

Согласно пункту 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 02.06.2025 г. ООО «ТБЦ – Клиент», действующий на основании договора таможенного представителя с декларантом от 29.03.2012 № подал в Сибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни декларацию на товары – предварительную таможенную декларацию № 10620010/020625/5090380, в которой в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» задекларировал товар: товар № 1: ФИО1 концентрат металлургический (кусковой) марки ФК-75 (ГОСТ 29220-2023) с фактическим содержанием фторида кальция (CAF2) 75,00 %, 190 долл.США/1 тонна, предназначен для металлургической промышленности. Производитель Компания «БПБ», ХХК, Торг.знак, марка ФК-75, модель отсутствует, артикул отсутствует, стандарт ГОСТ 29220-2023, кол-во 68,822Т (168)». В графе 38 заявлены сведения о весе нетто – 68822 кг. Товар отгружен в железнодорожный вагон № (накладная СМГС 00100223 от 20.05.2025, инвойс № 05/02 от 29.05.2025). Отправитель товара – компания «БПБ» (<адрес>), получатель – ООО Новоросметалл» (<адрес>.). Декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование (графы 9, 14 ДТ) – ООО «СИБИРЬСТРОЙМОНТАЖ», <адрес>. ДТ № № согласно графе 54 оформлена и подана в таможенный орган таможенным представителем ООО «ТБЦ-Клиент».

Вместе с тем, 11.06.2025 г. в период с 11 часов 00 минут до 14 часов 26 минут местного времени на постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора ст. Наушки, в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 ТК ЕАЭС на основании поручения на досмотр № проведен таможенный досмотр в отношении вышеуказанной партии товара, в ходе которого определены вес брутто и вес нетто товара в соответствии с методикой измерений «Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в упакованном виде» ФР.1.2.2018.31226». При взвешивании грузовых мест установлено, что вес брутто перемещаемого в ж/д вагоне № 55110845 товара – плавикошпатовый концентрат металлургический (кусковой) марки ФК-75 в количестве 39 грузовых мест составил 69860,0 кг., что на 960 кг. превышает заявленный в ДТ вес брутто товара (689000 гр.). По результатам таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ДТ № 10620010/020625/5090380 не задекларирована часть товара № 1 «плавикошпатовый концентрат металлургический (кусковой) марки ФК-75 (ГОСТ 29220-2023)» в количестве 950,64 кг.

Предмет административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-1240/2025 был изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Вина юридического лица ООО «ТБЦ-Клиент» подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10718000-1240/2025; копиями ДТ №, накладной № 05/02 от 29.05.2025, сертификатом качества № 05/02 от 29.05.2025, уведомлением о прибытии товарной партии от 04.06.2025, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи вещественных доказательств; заключением эксперта, письмом ООО «ТБЦ-Клиент», предметами административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что юридическое лицо ООО «ТБЦ-Клиент» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает конфискацию орудия совершения административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей (п. 4 ч.1 ст.3.2, ч.1 ст.3.7 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ТБЦ-Клиент» (адрес: 140181, <...>, ИНН <***>, КПП 504001001, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: «ФИО1 концентрат металлургический (кусковой) марки ФК-75 (ГОСТ 29220-2023) с фактическим содержанием фторида кальция (CAF2) 75,00%» в количестве 950,64 кг.» – конфисковать, обратить в федеральную собственность.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Жарникова О.В.