Решение № 2-774/2017 2-774/2017~М-829/2017 М-829/2017 от 6 октября 2017 г. по делу № 2-774/2017

Дело № 2-774/2017

Поступило в суд 06.10.2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

истца - помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Федорова А.А.,

ответчика - представителя администрации города Купино Купинского района Новосибирской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Купинского района Новосибирской области в интересах ФИО2 к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о понуждении предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления,

Установил:

Прокурор Купинского района Новосибирской области в интересах ФИО2 обратился в Купинский районный суд Новосибирской области с иском к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о понуждении предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В обоснование иска указывает на то, что прокуратурой Купинского района Новосибирской области проведена проверка соблюдения жилищного законодательства администрацией города Купино Купинского района Новосибирской области по обращению ФИО2

В ходе проверки установлено следующее.

ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...>, на основании договора от <.....> года, удостоверенного нотариусом <......> государственной нотариальной конторы, регистрационный номер <......>

На основании постановления главы города <......> района <......> области от <.....> года № <......> ФИО2 признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении за номером <......>.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от <.....> года № <......> жилой дом, расположенный по адресу: <...>, собственником которого является ФИО2, признан непригодным для постоянного проживания.

На основании постановления и.о. главы города <......> района <......> области от <.....> года № <......> ФИО2 принята на внеочередную очередь на получение жилого помещения за № <......>

ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, жилое помещение ФИО2 признано непригодным для проживания, следовательно, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Согласно информации главы города Купино Купинского района Новосибирской области № <......> от <.....> года по состоянию на <.....> года ФИО2 состоит в общей очереди на получение жилого помещения под № <......> во внеочередной – под № <......>

В настоящее время администрацией города <......> района <......> области ФИО2 по договору социального найма жилое помещение не предоставлялось.

Семья ФИО2 состоит из одного человека, следовательно, ФИО2 должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее <......> квадратных метров.

Просит суд обязать администрацию города Купино Купинского района Новосибирской области предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, то есть не менее 18 квадратных метров.

В судебном заседании истец - помощник прокурора Купинского района Новосибирской области Федоров А.А. поддержал исковые требования в полном объёме, пояснил аналогично изложенному в исковом заявлении.

Рубей кина С.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, согласно телефонограмме просила рассмотреть настоящее гражданское дело по исковому заявлению прокурора в её отсутствие, исковые требования прокурора Купинского района Новосибирской области поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Ответчик - представитель администрации города Купино Купинского района Новосибирской области ФИО1, действующий в судебном заседании на основании доверенности, исковые требования прокурора Купинского района Новосибирской области в интересах ФИО2 о понуждении предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления признал в полном объёме, о чем представил суду письменное заявление, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, о чем не возражают участвующие в деле лица.

Выслушав доводы истца - помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Федорова А.А., ответчика – представителя администрации города Купино Купинского района Новосибирской области ФИО1, изучив представленные материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением.

В соответствии с п.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Суд принимает признание ответчиком - администрацией города Купино Купинского района Новосибирской области исковых требований прокурора Купинского района Новосибирской области, поскольку признание ответчиком указанных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска заявлено ответчиком в рамках полномочий.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при принятии признания иска судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска разъяснены ответчику и понятны ему.

Исковые требования истца - прокурора Купинского района Новосибирской области подлежат удовлетворению в связи с признанием ответчиком - администрацией города Купино Купинского района Новосибирской области иска и принятием его судом.

Кроме признания иска ответчиком - администрацией города Купино Купинского района Новосибирской области, исковые требования истца основаны на законе и обоснованы представленными суду доказательствами.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу требований п.2 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной зашиты, включая социальное обеспечение; обеспечение прав на жилище в государственном и муниципальных жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения прав на благоприятную окружающую среду; образования.

ФИО2 обратилась к прокурору Купинского района Новосибирской области с просьбой о защите её нарушенных жилищных прав, в связи с чем, прокурор вправе обратиться в суд в её интересах.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на основании которого ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение.

А потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Статья 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимости от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более – от времени включения в список внеочередников.

Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В судебном заседании установлено, что гражданка ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...>

Согласно договору от <.....> года Е.П.А. подарил дочери ФИО2 жилой дом, находящийся в <...>, расположенный на земельном участке размером <......> кв.м. На указанном земельном участке, кроме жилого, камышитового дома общеполезной площадью <......> кв.м., в том числе жилой <......> кв.м., расположены: углярка дощатая.

На основании постановления главы города <......> района <......> области № <......> от <.....> года ФИО2 признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении за номером <......>.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от <.....> года № <......> жилой дом, расположенный по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления исполняющего обязанности главы города <......> района <......> области № <......> от <.....> года ФИО2 принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на внеочередную очередь за номером <......>

Согласно справке администрации города <......> района <......> области от <.....> года № <......> жилое помещение по договору социального найма или по договору найма жилого помещения маневренного фонда ФИО2, зарегистрированной по адресу: <...>, не предоставлялось.

Согласно постановлению главы города <......> района <......> области от <.....> года № <......> «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения на территории города <......>» установлена учетная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере <......> кв.м. общей площади жилого помещения на человека.

Семья ФИО2 состоит из одного человека, следовательно, ФИО2 должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее <......> квадратных метров.

Таким образом, исковые требования прокурора Купинского района Новосибирской области в интересах ФИО2 к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о понуждении предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, то есть не менее 18 квадратных метров, - подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд учитывает, что муниципальный жилищный фонд находится в ведении ответчика, конкретное жилое помещение, которое может быть предоставлено ФИО2, представитель ответчика не указал, таким образом, суд считает возможным вынести решение, не определяя конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Купинского района Новосибирской области в интересах ФИО2 к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о понуждении предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления – удовлетворить.

Обязать администрацию города Купино Купинского района Новосибирской области предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, то есть не менее <......> квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.