Решение № 2А-359/2020 2А-359/2020~М-347/2020 М-347/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2А-359/2020

Дело № 2а – 359/2020

55RS0024-01-2020-000647-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2020 года р.п. Нововаршавка

Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., с участием пом. прокурора Матузовой А.Е., представителя ОМВД России по Нововаршавскому району Омской области ФИО1, при секретаре судебного заседания Глушко М.М., пом. судьи Александрова Е.Д.,

рассмотрев 07 сентября 2020 года в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Нововаршавскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

В Нововаршавский районный суд Омской области обратился врио начальника ОМВД России по Нововаршавскому району Омской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2 В обоснование административного искового заявления указано, что решением Октябрьского районного суда Омской области от 24.12.2019 года на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрещения посещения мест общественного питания, где реализуется спиртное.

За время нахождения под административным надзором с 6 марта 2020 года в течении одного года ФИО2 допустил совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением УУП ОМВД России по Нововаршавскому району от 24.04.2020 года, вступившим в законную силу 07.05.2020 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановлением Нововаршавского районного суда Омской области от 18.05.2020 года, вступившим в законную силу 08.06.2020 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей; Постановлением административной комиссии Нововаршавского района Омской области от 01.06.2020 года, вступившим в законную силу 22.06.2020 года привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Ссылаясь на ч.1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и указывая на наличие оснований, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Нововаршавскому району ФИО1 поддержал заявленные требования, просил установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов.

ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен, не возражал против удовлетворения требований, о чем представил письменное заявление.

В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства (ч. 2 ст. 2 КАС РФ).

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что участие административного ответчика в рассмотрении дела не признавалось обязательным, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, пом. прокурора Матузову А.Е., полагавшую необходимым установить дополнительные ограничения, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться помимо прочего, следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3, ч.1 ст. 4).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из представленных материалов, решением Октябрьского районного суда г. Омска от 24 декабря 2019 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Нововаршавского районного суда Омской области от 07.03.2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлены в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие алкогольных напитков.

ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нововаршавскому району, в отношении него было заведено дело административного надзора.

Судом установлено, что в течение срока административного надзора, несмотря на принятые меры, ФИО2 24.04.2020 года привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему вынесено предупреждение.

Постановлением судьи Нововаршавского районного суда Омской области от 18.05.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Как следует из вышеуказанного постановления, ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных часть. 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Дополнительно представлено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 11 – 20 по п.1 ст. 48 Кодекса Омской области, согласно которому ФИО2 признан виновным и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Из постановления о назначении административного наказания Административной комиссии Нововаршавского района Омской области следует, что ФИО2 13 мая 2020 года около 23 часов 15 минут, находясь в <адрес> стучал громко в окно в ночное время, тем самым мешал отдыхать собственнику квартиры В.Т.В..

Из характеристики ОМВД России по Нововаршавскому району следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Трудовую деятельность не осуществляет. Ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. В быту злоупотреблял спиртными напитками. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявление, суд руководствуется наличием предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 – 00 до 6 – 00 часов.

При вынесении решения суд учитывает помимо прочего, что согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. Из письменного заявления ФИО2 следует, что он иск признал, не возражает против удовлетворения административного искового заявления.

ФИО2 от предоставления доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие установления административных ограничений отказался.

С учетом установленных выше обстоятельств в отношении ФИО2 связанных с совершением им административного правонарушения, против порядка управления и правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание характеризующие данные ФИО2, учитывая, что он, в том числе, совершил правонарушение в 23 часа 15 минут, суд приходит к выводу о дополнении административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 – 00 до 6 – 00 часов, что является необходимыми и соразмерными, поскольку указанное обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нововаршавскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Ранее установленные административные ограничения по решению Октябрьского районного суда г. Омска от 24 декабря 2019 года в отношении ФИО2 дополнить следующим ограничением:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 – 00 до 6 – 00 часов.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи по административному делу об административном надзоре апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Е.М. Мусаэльянц

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено

07 сентября 2020 года

Судья Е.М. Мусаэльянц