Постановление № 5-14/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 5-14/2025

УИД: 16RS0012-01-2025-000107-50

Дело N 5-14/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

село Верхний Услон 03 февраля 2025 года

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Мухаметгалиев В.Н.,

с участием привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшего к административной ответственности,

права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

установил:

01 февраля 2025 года в 03 час. 00 минут в ходе проверки документов на <адрес>, задержан гражданин Республики Туркменистана ФИО1, который находился на территории Российской Федерации (Республика Татарстан) с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации (Республики Татарстан) и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, а именно с 09 июля 2024 года. Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердил, просит не выдворять его принудительно, дать ему возможность выехать самостоятельно.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административном правонарушении РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из содержания и смысла статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного административного правонарушения: объяснением самого ФИО1, рапортом инспекторов ДПС ПДПС ГАИ УМВД России по г.Казани, докладной специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Верхнеуслонский», копией паспорта иностранного гражданина, информацией СПО «Мигрант-1» и иными материалами.

Данные доказательства соответствуют требованиям относимости и допустимости и не вызывают у суда сомнений. Протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, ибо эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу части 5 статьи 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 16 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а в случае продления срока содержания - со дня вынесения судьей определения о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.

С учетом всех обстоятельств дела, личности ФИО1 характера совершенного им правонарушения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере в 2 000 рублей с применением в отношении него административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение, на срок, не превышающий девяносто суток, исчисляя срок его содержания со дня вынесения постановления, поскольку ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринимал продолжительное время, отсутствие патента на работу свидетельствует об отсутствии постоянного легального дохода и неуплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Учитывая степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства пребывания в настоящее время в Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении наказания с применением обязательного дополнительного вида наказания - поскольку без применения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации достижение цели административного наказания, связанной с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, невозможно.

Доводы о самостоятельном выезде не принимаются судьей, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 не работает, доказательства наличия у него на счете денежных средств в размере, достаточном для приобретения билета для выезда за пределы Российской Федерации, не предоставлено, в связи с чем в данном случае административное выдворение, заключающееся в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации не может быть назначено.

Суд полагает, что положения Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" в данном случае не могут быть применены, поскольку ФИО3, имея достаточное количество времени чтобы урегулировать свое правовое положение на территории Российской Федерации, этого не сделал, мер к своей легализации не предпринимал и продолжил пребывать в России, не имея на то законных оснований, демонстрируя свое пренебрежительное отношение к законодательству страны пребывания.

Руководствуясь статьями 29.7 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании ст. 3.10, ст. 27.19 КоАП РФ, в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления, поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <данные изъяты>, на срок до 90 суток, исчисляя срок с 03 февраля 2025 года.

Штраф подлежит уплате на имя получателя: <данные изъяты>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа представить в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан по адресу: <...>.

Разъяснить ФИО1 положения ч.ч. 2, 3 ст. 32.9 КоАП РФ, согласно которым постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению. Ходатайство подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, и рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Мухаметгалиев В.Н.