Решение № 12-453/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 12-453/2024

Дело № 12-453/2024 УИД 76RS0014-01-2023-004711-44


РЕШЕНИЕ

13 июня 2024 года г. Ярославль

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Барышева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ярославля от 23 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ярославля от 23 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении № 5.2-893/2023 президент Ярославской региональной общественной организации «Федерация Смешанного боевого единоборства ( ММА) Ярославской области» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении Управлением Минюста России по Ярославской области в период с 22.06.2023 по 19.07.2023 проведена плановая документарная проверка Ярославской региональной общественной организации «Федерация Смешанного боевого единоборства ( ММА) Ярославской области», в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям. В ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства, в также установлен факт осуществления деятельности, не соответствующей уставным целям. По результатам проверки Организации Управлением внесено представление от 19.07.2023 № 76/03-3220 со сроком устранения выявленных нарушений не позднее 10.10.2023. Ярославская региональная общественная организация «Федерация Смешанного боевого единоборства (ММА) Ярославской области» в установленный срок требования предписания не исполнила, чем совершила невыполнение в установленный срок законного представления органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из теста постановления следует, что президент Ярославской региональной общественной организации «Федерация Смешанного боевого единоборства ( ММА) Ярославской области» ФИО2 в установленный срок до 10.10.2023 не исполнил требования от 19.07.2023 № 76/03-3220 законного представления органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанное постановление обжаловано начальником Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области ФИО1 Установленный ст. ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования постановления не пропущен, поскольку копия постановления получена Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области 23.05.2024 года.

В жалобе начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ярославля от 23.11.2023 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье, поскольку протокол по делу об административном правонарушении был составлен в отношении юридического лица- Ярославской региональной общественной организации «Федерация Смешанного боевого единоборства ( ММА) Ярославской области», в то время как дело рассмотрено в отношении иного лица- президента указанной Организации ФИО2, протокол в отношении которого не составлялся.

Лицо, привлекаемое к ответственности, в судебное заседание не явилось, было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит основания для отмены обжалуемого постановления и направления дела на новое рассмотрение.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В данном случае мировому судье был направлен на рассмотрение протокол № 8 от 11.10.2023 года в отношении юридического лица- Ярославской региональной общественной организации «Федерация Смешанного боевого единоборства ( ММА) Ярославской области», в то время как постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в отношении иного лица- должностного лица-президента указанной Организации ФИО2, протокол в отношении которого не составлялся.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении мировым судьей принято в отношении иного лица, не являющегося лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении иного лица, не являющегося лицом, привлекаемым к административной ответственности, является существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, составляет 3 месяца.

В рассматриваемом случае, как видно из протокола об административном правонарушении, датой совершения административного правонарушения является 11.10.2023, дата, следующая за последним днем установленного срока для исполнения требований предписания от 19.07.2023 № 76/03-3220.

Следовательно, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения юридического лица Ярославской региональной общественной организации «Федерация Смешанного боевого единоборства (ММА) Ярославской области» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, совершенного 11.10.2023, истек, что является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. ст. 24.5 ч.2 п.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ярославля от 23 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Ярославской региональной общественной организации «Федерация Смешанного боевого единоборства ( ММА) Ярославской области» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Судья В.В. Барышева