Решение № 2А-742/2018 2А-743/2018 2А-743/2018~М-622/2018 М-622/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2А-742/2018

Дело № 2а-742/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Чернушка 12 сентября 2018 года.

Пермский край.

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи О.С. Лупенских, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда с участием :

прокурора Чернушинского района Кривощекова Д.Н.

Административного ответчика ФИО1

При секретаре Черенковой С.В.

Гражданское дело по административному иску Прокурора Чернушинского района Пермского края к ФИО1 в порядке, предусмотренном ст. 39 КАС РФ о прекращении действия права на управление транспортным средством

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чернушинского района Пермского края, действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Чернушинский районный суд Пермского края со следующими административным иском к административному ответчику ФИО1.

Прокуратурой проведена проверка исполнения территориальными органами федеральной исполнительной власти требований Закона РФ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.95. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение <№> категории <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>. Состоит на учете у врача –нарколога ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница № 7» в г. Чернушка Пермского края с диагнозом <данные изъяты>.

На основании ст. 23, 24, 25, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения Постановления Совета министров - Правительства РФ № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» лица прокурор, поскольку ответчик страдает наркоманией и не имеет право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, просит суд:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес> водительского удостоверения <№> категории <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение суда направить в РЭО ОГИБДД Отдела МВД России по Чернушинскому району для розыска и изъятия водительского удостоверения, а так же обеспечения его хранения до устранения обстоятельств, послуживших для прекращения права управления транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Кривощеков Д.Н. иск поддержал, на его удовлетворении настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился. Пояснил, что 13 сентября 2018 года исполнится ровно пять лет, как он не употребляет спиртное. Работает водителем транспортного средства. Предрейсовые врачебные осмотры проходит ежедневно. Случаев недопуска в рейс не было. Врачебную комиссию при трудоустройстве на работу водителем в 2015 году прошел. В настоящее время на наркологическом учете не состоит, т. к. снят из-за неявки к врачу-наркологу. После того, как в суд поступил административный иск, он обратился в наркологический диспансер за получением справки о том, что он синдромом зависимости от алкоголя больше не страдает. Однако ему пояснили там, что необходимо снова встать на учет и год наблюдаться у нарколога. Решения комиссии о наступлении у него стойкой ремиссии нет, т. к. комиссию он не проходил.

Заслушав прокурора Кривощекова Д.Н., административного ответчика ФИО1, исследовав представленные доказательства суд пришел к следующему выводу.

Согласно п. 1,2 ст. 23 Закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.95. (Далее закона № 196…)

1. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

2. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона № 196…права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 25 Закона № 196…граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение установленного срока действия водительского удостоверения;

ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности" лица, страдающие наркоманией не могут осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности в т. ч. управлять автомототранспортными средствами.

Из представленных доказательств видно, что ФИО1 с <ДД.ММ.ГГГГ>, имея водительское удостоверение категории <данные изъяты>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> состоял на учете у врача-нарколога в Пермской ГБУЗ «КПБ № 7» с диагнозом <данные изъяты>, имеются противопоказания к управлению АТС. Снят с учета по длительной неявки. (л.д. 6-8,29)

Таким образом, поскольку административный ответчик ФИО1 страдает зависимостью от алкоголя, но имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами вышеуказанных категорий, на основании ст. 23, 24, 25, 28 Закона № 196…, Постановления Правительства № 377 … административный иск, заявленный прокурором Чернушинского района подлежит удовлетворению.

Поскольку иск заявлен в интересах участников дорожного движения, а круг лиц-участников дорожного движения не определен, обращение прокурора в суд в интересах указанных лиц, положениям, предусмотренным ст. 39 КАС РФ не противоречит.

Доводы по которым административный ответчик оспаривает административный иск не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям:

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно названному Перечню водители авто-мототранспортных средств, имеющие диагноз алкогольная или наркотическая зависимость, допускаются к управлению транспортными средствами разрешенной категории при стойкой ремиссии.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, доводы административного ответчика в том, что он длительное время не употребляет спиртные напитки, работает водителем транспортного средства, врачебную комиссию на допуск к управлению транспортным средством прошел, предрейсовые медицинские осмотры так же проходит регулярно, следует признать несостоятельными, поскольку при наличии сведений о нахождении на диспансерном учете в ГБУЗ ПК "Пермская краевая психиатрическая больница № 7», доказыванию подлежит наличие у ФИО1 стойкой ремиссии. Таких доказательств, в том числе и соответствующего комиссионного врачебного заключения, административным ответчиком не представлено.

руководствуясь ч. 1 ст. 39, 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес> водительского удостоверения <№> категории <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение суда направить в РЭО ОГИБДД Отдела МВД России по Чернушинскому району

для розыска и изъятия водительского удостоверения, а так же обеспечения его хранения до

устранения обстоятельств, послуживших для прекращения права управления транспортными

средствами.

Составление мотивированного решения суда отложить на срок не более чем пять дней со

дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть

обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный

суд.

Судья О.С. Лупенских