Постановление № 5-203/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 5-203/2017

Дело № 5-203/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2017 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Афанасьева Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2, ст 16.3 КоАП РФ, в отношении

Хасанова Нозимжона, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

01 августа 2017 года в 10 часов 40 минут в зале прилета международного аэропорта г. Оренбурга в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в Российскую Федерацию из республики Таджикистан авиарейсом № 211 «Душанбе-Оренбург», в багаже ФИО1 была обнаружена незадекларированная по установленной форме, перемещаемая им через таможенную границу Евразийского экономического союза табачная продукция насвай в количестве 976 грамм (брутто), упакованная в 1 полиэтиленовый пакет. Масса нетто перемещаемого товара составила 974 грамм.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, не явился в судебное заседание, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к следующему.

Материалами дела установлено, что 01 августа 2017 года в 10 часов 40 минут в зале прилета международного аэропорта г. Оренбурга в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в Российскую Федерацию из республики Таджикистан авиарейсом № 211 «Душанбе-Оренбург», в багаже ФИО1 была обнаружена незадекларированная по установленной форме, перемещаемая им через таможенную границу Евразийского экономического союза табачная продукция насвай в количестве 976 грамм (брутто), упакованная в 1 полиэтиленовый пакет. Масса нетто перемещаемого товара составила 974 грамм.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются:

- протоколом опроса свидетеля ФИО9 - государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № таможенного поста Аэропорт Оренбург, пояснившей, что 01 августа 2017 года около 10 часов 30 минут, находясь на смене, в зале прилёта международных авиарейсов Аэропорта Оренбург в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в Российскую Федерацию из Республики Таджикистан авиарейсом № 211 «Душанбе – Оренбург» при осуществлении таможенного контроля багажа гр. ФИО1 обнаружено: вещество - зеленого цвета, имеющее резкий запах характерный для табака «насвай», весом 976 г. брутто/ 974 г. нетто, упакованное в один полиэтиленовый пакет. Согласно объяснений гр. ФИО1 ввозимое им вещество является табачной продукцией «насваем» (сосательным табаком) и предназначается для личного употребления. (л.д. 31-33);

- протоколом опроса свидетеля ФИО5 – сотрудника Россельхознадзора, которая пояснила, что, находясь на суточной смене в пункте пропуска через государственную границу в Аэропорту Оренбург, для осуществления ветеринарного контроля ввозимой (вывозимой) физическими лицами сопровождаемом багаже на территорию Российской Федерации (с территории Российской Федерации) обратила внимание как в сопровождаемом багаже гражданина ФИО1 сотрудником таможенного поста Аэропорт Оренбург ФИО2 в ходе таможенного контроля был обнаружен полиэтиленовый пакет с веществом зеленого цвета с резким запахом - «насвай», вес нетто которого составил 974 г. ФИО1 пояснил, что для личных целей привез сосательный табак. Табачную продукцию он не декларировал, так не знал об ограничениях на ввоз и о необходимости обязательного письменного декларирования. (л.д. 28-30).

- письменными объяснениями ФИО1, который пояснил, что не знал о запрете провозить более 250 грамм, декларацию не заполнял (л.д. 13);

- заключением эксперта № от 08 августа 2017 года, согласно которому представленная на исследование проба товара «Вещество зеленого цвета с резким запахом – 974 грамма (нетто)» является табачным изделием – насваем порошковым, в состав которого входит табачное сырье. (л.д. 41-43).

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза (ТК ТС) таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ч. ч. 1, 3 ст. 355 ТК ТС).

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза.

Согласно п. 3.5 приложения № 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», на территорию Таможенного союза разрешен ввоз не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста.

Согласно п. 21 ст. 2 ФЗ РФ от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», насвай – некурительное табачное изделие, предназначенное для сосания и изготовленное из табака, извести и другого табачного сырья.

В соответствии со статьей 8 Соглашения декларантом может быть физическое лицо государства-члена таможенного союза или иностранное физическое лицо. Следовательно, граждане государств, не являющихся членами таможенного союза, при въезде на таможенную территорию таможенного союза обязаны соблюдать установленные ограничения.

Согласно части 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного Союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Таким образом, ФИО1, перемещавшим через таможенную границу товар, предназначенный для личного пользования, в количестве, превышающем разрешённое (свыше 250 граммов табака или табачных изделий), в нарушение указанных выше норм закона, не соблюдено ограничение, установленное на ввоз табачной продукции в количестве более 250 граммов, и не соблюдена обязанность задекларировать его как товар, предназначенный для личного пользования, который подлежит таможенному декларированию, в установленной форме.

При таких обстоятельствах, таможенным органом действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 и по ст. 16.3 КоАП РФ, и суд с данной квалификацией соглашается.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, а также семейного и имущественного положения ФИО1, прихожу к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Принимая во внимание, что в соответствии с п. 8 ст. 19 ФЗ от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» оптовая и розничная торговля насваем запрещена, суд полагает необходимым принять решение об уничтожении изъятого насвая, как не имеющего ценности и не обладающего оборотоспособностью на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья:

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным Хасанова Нозимжона в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч. 2 ст.4.4. КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения – насвая в количестве 974 гр. (нетто).

Табачное изделие насвай порошковый, весом 971 гр. (нетто) – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в Оренбургский районный суд.

Судья Ж.В. Афанасьева