Решение № 12-363/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 12-363/2017

Дело №12-363/2017


РЕШЕНИЕ

21 июня 2017 года гор. Казань

Судья Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан Гараев Р.Д.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев жалобу директора магазина «Магнит» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

установил:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ директор магазина «Магнит» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 16 000 рублей. Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что около входа в магазин «Магнит» не выполнена очистка заполненных урн от мусора.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, в связи с тем, что на федеральном уровне имеется соответствующее правовое регулирование по спорному вопросу, региональный законодатель не вправе своим актом вводить аналогичное регулирование. Также, в жилом многоквартирном доме помимо магазина «Магнит», расположены еще 3 организации. Также, имеющиеся в материалах фотографии не имеют юридической силы, так как не отвечают принципам относимости и допустимости. Также, не обосновано назначенное наказание строже нижнего предела штрафа и административное дело рассмотрено без ФИО1, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержал.

Представитель Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. Казани в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, пояснив, что урны находятся при входе в магазин и окрашены в цвет магазина.

Выслушав пояснения сторон, исследовав административный материал, судья приходит к следующему.

Пунктом 4.3.6 Правил благоустройства гор. Казани установлено, что владельцы индивидуальных жилых домов, управляющие организации, правообладатели соответствующих территорий обязаны обеспечить очистку урн по мере из заполнения и их промывку своими силами или по договору с организацией, осуществляющих уборку, в соответствии с заключенными договорами, но не реже одного раза в день.

Судом установлено, что ФИО1, являясь директором магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, не выполнил очистку заполненных урн от мусора около входа в магазин «Магнит».

ФИО1 являясь директором магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается приказом о назначении директора магазина от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства было выявлено, что около входа в магазин «Магнит» не выполнена очистка заполненных урн от мусора. Это обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Данные действия нарушают пункт 4.3.6 Правил благоустройства гор. Казани и образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Вместе с тем, согласно статье 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о том, что ФИО1 ранее привлекалась к ответственности за административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что складированные строительные материалы не причинили вред или не послужили угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд считает необходимым изменить вид назначенного ФИО1 административного наказания на предупреждение.

На основании выше изложенного и руководствуясь статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. Казани № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении директора магазина «Магнит» ФИО1 по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях изменить, назначить директору магазина «Магнит» ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения через Авиастроительный районный суд гор. Казани.

Судья Р.Д. Гараев

Копия верна

Судья Р.Д. Гараев