Решение № 2А-266/2020 2А-266/2020(2А-4874/2019;)~М-5483/2019 2А-4874/2019 М-5483/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-266/2020

Дело № 2а-266/2020

64RS0046-01-2019-006461-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Гусейновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к административному ответчику ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Твой Спорт Россия» серии № от 14.02.2014 недействительной.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что журнал «Твой Спорт Россия» зарегистрирован в качестве средства массовой информации – запись о регистрации серии № от 14.02.2014 г. На момент обращения с иском в суд средство массовой информации (далее СМИ) имеет статус действующего. СМИ распространяется на территории Республик Татарстан и Башкортостан, Самарской, Саратовской, Воронежской, Волгоградской и Нижегородской областей.

Согласно положениям ст.8 Закона Российской Федерации от 27.12,1991. N*92 1 24-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закона РФ «О СМИ») учредитель средства массовой информации (в данном случае газеты) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации.

На основании п. 2 ст. 15 «Признание свидетельства о регистрации недействительным» Закона РФ «О СМИ» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года.

В ходе проведения планового мероприятия систематического наблюдения в сфере средств массовой информации в отношении средства массовой информации – периодического печатного издания журнала «Твой Спорт Россия», выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ более 1 года со дня регистрации СМИ.

Журнал «Твой Спорт Россия» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи.

По информации полученной административным истцом от ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» и по информации из ФГБУ «Российская государственная библиотека» установлено, что обязательные экземпляры выпусков СМИ «Твой Спорт Россия» в 2018-2019 годах не поступали, что по мнению истца подтверждает неосуществление деятельности редакцией СМИ.

Кроме того, информация о деятельности редакции СМИ журнал «Твой Спорт Россия» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Так же Устав редакции СМИ журнал «Твой Спорт Россия» или заменяющий его договор в регистрирующий орган не направлен, в информационной системе Роскомнадзора не отражен. На основании выписки из реестра СМИ, учредителем СМИ журнала «Твой Спорт Россия» является физическое лицо ФИО1

Юридический адрес местонахождения лица: 410080, <...>, адрес местонахождения учредителя СМИ <...>.

Документы на перерегистрацию СМИ Журнал «Твой Спорт Россия» в связи со сменой учредителя (требования ст. 11 «Перерегистрация и уведомление») Закона в регистрирующий орган не поступали.

Уведомления о смене адреса редакции СМИ Журнал «Твой Спорт Россия» в регистрирующий орган не поступали.

Следовательно, в соответствии с п.п. 2, 3 статьи 15 Закона данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства в порядке административно го судопроизводства.

В соответствии с п. 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в ре связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ №228 от 16.03.2009 г. Роскомнадзор осуществляет функции по регистрации средств массовой информации. Следовательно, Роскомнадзор в соответствии с положениями ст. 15 Закона Российской Федерации «О СМИ» правомочен обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы сударственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно положениям ст. 8 указанного Закона учредитель средства массовой информации (в данном случае журнала) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации.

На основании пп. 2, 3 ст. 15 «Признание свидетельства о регистрации недействительным» Закона свидетельство о регистрации средств а массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года, и если устав редакции или заменяющий его договор не принят в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

На основании п.п. 2,3 ст. 15 «Признание свидетельства о регистрации недействительным» Закона РФ «О СМИ» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке админстративного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного и если устав редакции или заменяющий его договор не принят в течение месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Судом установлено, что журнал «Твой Спорт Россия» зарегистрирован в качестве средства массовой информации – запись о регистрации серии № от ДД.ММ.ГГГГ На момент обращения с иском в суд средство массовой информации (далее СМИ) имеет статус действующего. СМИ распространяется на территории Республик Татарстан и Башкортостан, Самарской, Саратовской, Воронежской, Волгоградской и Нижегородской областей.

Согласно положениям ст.8 Закона Российской Федерации от 27.12,1991. N*92 1 24-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закона РФ «О СМИ») учредитель средства массовой информации (в данном случае газеты) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации.

На основании п. 2 ст. 15 «Признание свидетельства о регистрации недействительным» Закона РФ «О СМИ» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года.

В ходе проведения планового мероприятия систематического наблюдения в сфере средств массовой информации в отношении средства массовой информации – периодического печатного издания журнала «Твой Спорт Россия», выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ более 1 года со дня регистрации СМИ.

Журнал «Твой Спорт Россия» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи.

По информации полученной административным истцом от ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» и по информации из ФГБУ «Российская государственная библиотека» установлено, что обязательные экземпляры выпусков СМИ «Твой Спорт Россия» в 2018-2019 годах не поступали, что по мнению истца подтверждает неосуществление деятельности редакцией СМИ.

Кроме того, информация о деятельности редакции СМИ журнал «Твой Спорт Россия» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Так же Устав редакции СМИ журнал «Твой Спорт Россия» или заменяющий его договор в регистрирующий орган не направлен, в информационной системе Роскомнадзора не отражен. На основании выписки из реестра СМИ, учредителем СМИ журнала «Твой Спорт Россия» является физическое лицо ФИО1

Юридический адрес местонахождения лица: 410080, <...>, адрес местонахождения учредителя СМИ <...>.

Документы на перерегистрацию СМИ Журнал «Твой Спорт Россия» в связи со сменой учредителя (требования ст. 11 «Перерегистрация и уведомление») Закона в регистрирующий орган не поступали.

Уведомления о смене адреса редакции СМИ Журнал «Твой Спорт Россия» в регистрирующий орган не поступали.

Таким образом, подтверждается неосуществление учредителем СМИ, в отсутствии редакции СМИ, деятельности по производству и распространению журнала «Твой Спорт Россия».

В соответствии с требованиями ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель СМИ обязан направить в регистрирующий орган копию устава редакции или договора между учредителем и редакцией (главным редактором) не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. Копия устава редакции журнала отсутствует в регистрационном деле.

Следовательно, в соответствии с п. п. 2,3 статьи 15 Закона данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с п. 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 228 от 16.03.2009 г. Роскомнадзор осуществляет функции по регистрации средств массовой информации. Следовательно, Роскомнадзор в соответствии с положениями ст. 15 Закона правомочен обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №2124-1 зарегистрированное средство массовой информации не может быть повторно зарегистрировано в том же или ином регистрирующем органе.

Административный ответчик доводы административного истца не опроверг, доказательств осуществления СМИ своей деятельности в течении года предшествующего обращению административного истца с иском в суд не представил.

На основании приведенных норм закона, суд приходит к убеждению об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Твой Спорт Россия» серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Саратова.

Полный текст решения изготовлен 20 января 2020 года.

Председательствующий