Решение № 2-535/2017 2-535/2017~М-386/2017 М-386/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-535/2017

Дело №2-535/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О.С.,

при секретаре Кузмичевой Е.В.,

с участием прокурора Гатауллиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шумовского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился к администрации Шумовского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области с иском о возложении обязанности обеспечить с. Шумово, с. Шибаново, д. Сафоново, с. Устьянцево, с. Якупово Шумовского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре, обустроить в с. Сафоново и в с. Устьянцево у естественного водоема р. Миасс, в д. Шибаново у естественного водоема оз. Мыркай площадку для разворота, установки пожарных автомобилей в соответствии с требованиями СП 8.13130.2009.

В обоснование иска указано, что на территории Шумовского сельского поселения не в полной мере осуществляются мероприятия, направленные на исполнение законодательства о пожарной безопасности в части обеспечения первичными мерами пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Так, с. Шумово, с. Шибаново, д. Сафоново, с. Устьянцево, с. Якупово не обеспечены звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре, на территории с. Сафоново, с. Устьянцево, д. Шибаново не созданы условия для забора воды из источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения. Считает, что несоблюдение администрацией Шумовского сельского поселения требований пожарной безопасности создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, а также имущества жителей поселения.

В судебном заседании прокурор иск поддержал.

Представитель ответчика администрации Шумовского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы №6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Как следует из материалов дела, актом проверки №27, составленным отделом надзорной деятельности и профилактической работы №6 УНДиПР Главного управления МЧС России по Челябинской области от 03 апреля 2017 года, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в частности, отсутствие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре с. Шумово, с. Шибаново, д. Сафоново, с. Устьянцево, с. Якупово, а также отсутствие условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения на территории с. Сафоново, с. Устьянцево, д. Шибаново в целях пожаротушения (л.д. 7-10).

16 мая 2017 года на основании постановления №060252 администрация Шумовского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 75000 рублей (л.д. 11-13).

Согласно ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон о пожарной безопасности) граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожаров.

В соответствии с п. 9 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 1 Федерального закона о пожарной безопасности первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Исходя из положений ст. 19 Федерального закона о пожарной безопасности к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в частности, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

В соответствии с п. 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства в Российской Федерации «О противопожарном режиме» от 25 апреля 2012 года № 390 органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Согласно п. 8 ст. 98 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к водоемам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров.

В силу п. 9.4. «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от 25 марта 2009 № 178, водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

Поскольку администрацией Шумовского сельского поселения не полностью обеспечено право жителей населенных пунктов с. Шумово, с. Шибаново, д. Сафоново, с. Устьянцево, с. Якупово на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, исковые требования прокурора о возложении на администрацию Шумовского сельского поселения обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красноармейского района Челябинской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Шумовского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области обязанность обеспечить с. Шумово, с. Шибаново, д. Сафоново, с. Устьянцево, с. Якупово Шумовского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре.

Возложить на администрацию Шумовского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области обязанность обустроить в с. Сафоново и в с. Устьянцево у естественного водоема р. Миасс, в д. Шибаново у естественного водоема оз. Мыркай площадку для разворота, установки пожарных автомобилей в соответствии с требованиями «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности».

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: О.С. Бутакова