Решение № 2-347/2020 2-347/2020~М-346/2020 М-346/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-347/2020

УИД 28RS0019-01-2020-000542-31

Дело № 2-347/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 сентября 2020 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре судебного заседания Шауткеновой Э.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному Казенному Учреждению «Учреждение по обслуживанию деятельности муниципального образования Фроловского сельсовета «Фроловское» о денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Учреждение по обслуживанию деятельности муниципального образования Фроловского сельсовета «Фроловское» и в обоснование заявленных требований указала, что по решению Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «УОД МО Фроловского сельсовета «Фроловское» должно выплатить ей заработную плату и компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме №. Данная сумма была перечислена ДД.ММ.ГГГГ. Если работник не получил вовремя зарплату, то согласно сг. 236 ГК РФ работодатель вне зависимости от причин задержки обязан выплатить своим сотрудникам компенсацию за задержку заработной платы. Компенсацию за задержку заработной платы работодатель должен выплатить за период задержки начиная со дня, следующего за установленным днем выплаты зарплаты, по день ее фактической выплаты включительно. Установленный срок выплаты заработной платы в МКУ «УОД МО Фроловского сельсовета «Фроловское» - 10 число следующего месяца. Следовательно, за июнь 2018 года зарплата должна быть выплачена ДД.ММ.ГГГГ, за июль 2018 года-ДД.ММ.ГГГГ, за август 2018 года - ДД.ММ.ГГГГ, за сентябрь 2018 года- ДД.ММ.ГГГГ, за октябрь 2018 года - ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в день увольнения. Полагает, что ей должна быть начислена компенсация за задержку заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме №. В том числе за июнь 2018 года – №. Руководствуясь ст.ст. 99, 152, 236 ТК РФ просит взыскать с Муниципального Казенного Учреждения «Учреждение по обслуживанию деятельности муниципального образования Фроловского сельсовета «Фроловское» в свою пользу компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере №.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на доводах искового заявления, просила требования иска удовлетворить в полном объеме. Суду показала, что срок исковой давности ею не пропущен, поскольку трудовые отношения между сторонами являются длящимися.

Представитель ответчика Муниципального Казенного Учреждения «Учреждение по обслуживанию деятельности муниципального образования Фроловского сельсовета «Фроловское» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещён своевременно и надлежащим образом. В переданной телефонограмме представитель ответчика ФИО3 просит о рассмотрении дела в своё отсутствие. Пояснил, что ФИО1 по решению Серышевского районного суда от 4 февраля 2020 года заработная плата и компенсация за неиспользованный отпуск были выплачены в полном объеме в установленный законом срок. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Из представленного представителем ответчика МКУ «Учреждение по обслуживанию деятельности муниципального образования Фроловского сельсовета «Фроловское» ФИО4 отзыва, имеющегося в материалах гражданского дела следует, что ФИО1 обратилась в Серышевский районный суд <адрес> с исковым заявлением к МКУ «УОД МО Фроловского сельсовета «Фроловское» с требованием внести запись в трудовую книжку о дате её увольнения, соответствующей дате выдачи трудовой книжки – ДД.ММ.ГГГГ, задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 13 дней за незаконное лишение права трудиться в связи с несвоевременной выдачей трудовой книжки и препятствию трудоустроиться в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме №, а также компенсации морального вреда в сумме №. В данном исковом заявлении требований о денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы не было заявлено. По данному исковому заявлению ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об удовлетворении требований в части выплаты задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск в размере №, а также компенсации морального вреда в размере №. По вынесенному решению произведена выплата в полном объёме ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Из заявления представителя ответчика ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в МКУ «УОД МО Фроловского сельсовета «Фроловское» согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании личного заявления. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 написала заявление в МКУ «УОД МО Фроловского сельсовета «Фроловское» уволить по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ приказом директора МКУ «УОД МО Фроловского сельсовета «Фроловское» № от ДД.ММ.ГГГГ истица была уволена по собственному желанию, по личному заявлению на основании п№ Трудового кодекса РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Своим правом истец воспользовалась по исковому заявлению, поданному ранее. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об удовлетворении требований в части выплаты задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск в размере №, а также компенсации морального вреда в размере №. Просит применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность главного бухгалтера в МКУ «УОД МО Фроловского сельсовета «Фроловское». По соглашению сторон истица осуществляла свои трудовые функции главного бухгалтера на дому в <адрес>.

Приказом директора МКУ «УОД МО Фроловского сельсовета «Фроловское» № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Решением Серышевского районного суда Амурской области от 4 февраля 2020 года, принятым по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Учреждение по обслуживанию деятельности муниципального образования Фроловского сельсовета «Фроловское» о внесении записи в трудовую книжку о дате увольнения, взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск и морального вреда с МКУ «Учреждение по обслуживанию деятельности муниципального образования Фроловского сельсовета «Фроловское» в пользу ФИО1 взыскана заработная плата и компенсации за неиспользованный отпуск в сумме №, компенсация морального вреда в сумме № На МКУ «Учреждение по обслуживанию деятельности муниципального образования Фроловского сельсовета «Фроловское» возложена обязанность внести запись в трудовую книжку о дате увольнения ФИО1, соответствующую дате выдачи трудовой книжки - ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно п. 2.2 Устава Муниципального казенного учреждения «Учреждение по обслуживанию деятельности муниципального образования Фроловского сельсовета «Фроловское», учреждения является некоммерческой организацией в форме казенного учреждения, осуществляющей соответствующие виды деятельности, определенные Уставом.

В силу п.п. 2.4, 2.5 Устава, учреждение имеет обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в муниципальном учреждении финансовом управлении администрации Серышевского района в соответствии с бюджетным законодательством РФ. печать установленного образца со своим наименованием, штампы, бланки и другие средства идентификации. Деятельность учреждения финансируется из средств бюджета Фроловского сельсовета на основании бюджетной сметы доходов и расходов. В случае их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник имущества учреждения в порядке, установленном законодательством РФ.

Финансирование обеспечение деятельности учреждения осуществляется в установленном законодательством и муниципальными правовыми актами порядке за счет средств бюджета Фроловского сельсовета, предусмотренных на обеспечение деятельности учреждения (п. 4.9 Устава).

В силу п. 4.10 Устава, учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через счета, открытые в органах Федерального казначейства, финансовом органе в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.

В статье 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относится в том числе местные бюджеты, бюджеты городских и сельских поселений.

Отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются главой 24.1 «Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 данного кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя (пункт 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 242.1 и п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 11 мая 2012 года N 804-0 и от 13 февраля 2018 г. N 249-0, в абз. 1 п. 6 его статьи 242.2 сделана специальная оговорка относительно срока исполнения соответствующих судебных актов - три месяца со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства" бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации, которым определен специальный правовой режим - иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в силу которого обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, кроме случаев, прямо поименованных в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Положения Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган.

Поскольку процедура исполнения судебного акта об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, то за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган, а также в течение предусмотренного п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ срока на должника не может быть возложена ответственность за неисполнение решения суда.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

13 марта 2020 года взыскателем ФИО1 были получены исполнительные листы.

Денежные средства, взысканные на основании решения Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ перечислены МКУ «УОД МО Фроловского сельсовета «Фроловское» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платёжными поручениями №, 35 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решение Серышевского районного суда от 4 февраля 2020 года должником было исполнено в переделах установленного п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ трёхмесячного срока со дня предъявления исполнительного документа к исполнению.

ФИО1 обратилась в Серышевский районный суд с требованием о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере №, ссылаясь на положения ст. 236 ТК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений ст. 236 Трудового кодекса РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору. Материальная ответственность работодателя за неисполнение решения суда данной нормой закона не предусмотрена.

Материалами дела установлено, что ранее между сторонами существовал спор, возникший в результате сложившихся трудовых правоотношений по поводу внесения записи в трудовую книжку о дате увольнения, взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск и морального вреда. Данный спор был разрешен судом и ФИО1 была выплачена заработная плата за период с 1 июня 2018 года по 16 октября 2018 года, компенсация за неиспользованный отпуск и компенсация морального вреда.

Таким образом, между сторонами сложились отношения, возникающие в процессе исполнения вступившего в законную силу судебного решения, связанные с взысканием за счет средств бюджета с МКУ «УОД МО Фроловского сельсовета «Фроловское» в пользу ФИО1 сумм денежного содержания. В связи с чем, требования о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, основанные на указанных истцом обстоятельствах, не относятся к числу требований, право на предъявление которых предоставлено работнику положениями ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

МКУ «Учреждение по обслуживанию деятельности муниципального образования Фроловского сельсовета «Фроловское» заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с иском о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы.

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Поскольку между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из Гражданского законодательства РФ, то положения ст. 392 Трудового кодекса РФ, предусматривающие сроки обращения в суд за разрешением трудового индивидуального спора не применимы в данной ситуации.

По правилам ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Статьей 200 ГК РФ установлено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Решение Серышевского районного суда о внесении записи в трудовую книжку о дате увольнения, взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск и морального вреда принято 4 февраля 2020 года. С настоящим исковым заявлением истец ФИО1 обратилась в Серышевский районный суд 31 июля 2020 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Учитывая, изложенное, суд полагает, что истец обратилась в суд в пределах срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному Казенному Учреждению «Учреждение по обслуживанию деятельности муниципального образования Фроловского сельсовета «Фроловское» о денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 11 сентября 2020 года.

Председательствующий судья И.А. Кузнецова