Решение № 12-316/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 12-316/2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Килиенко Л.Г. Дело № 12 - 316 / 2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

31 августа 2017 г. г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Кулешова Е.А. при секретаре Лемех М.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24 августа 2017 года, которым не гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Исследовав материалы дела,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24 августа 2017 года ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что, имея паспорт не гражданина Республики <данные изъяты>, он прибыл на территорию Российской Федерации 03 марта 2009 года, срок его пребывания истек 02 июня 2009 года, от выезда за пределы Российской Федерации он уклоняется, какие-либо документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, у него отсутствуют.

В жалобе на данное постановление ФИО1 просит его отменить, ссылаясь на то, что в настоящее время вину не признает, полагает, что является гражданином Российской Федерации в силу закона. Также указывает, что в Ярославской области проживает его отец, что не было учтено судом. Считает, что протокол об административном правонарушении содержал недостатки – не указано его, ФИО1, отчество, в связи с чем подлежал возвращению составившему его лицу. Ему не были разъяснены права согласно ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей постановления, нахожу его подлежащим оставлению без изменения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу с пункта 2 статьи 2 указанного Федерального закона в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 24 августа 2017 года был выявлен ФИО1, имеющий паспорт не гражданина Республики <данные изъяты>, который прибыл на территорию Российской Федерации 03 марта 2009 года, срок временного пребывания истек, от выезда за пределы Российской Федерации он уклонился, какие-либо документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, у него отсутствуют.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24 августа 2017 года, объяснениями ФИО1, копией паспорта.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о наличии у ФИО1 гражданства РФ в силу закона никакими доказательствами не подтверждаются. Документы, подтверждающие его проживание на территории РСФСР по состоянию на 06 февраля 1992 года – день вступления в законную силу Закона РФ № 1948-1 от 28 ноября 1991 года «О гражданстве Российской Федерации» им не представлены. Факты рождения на территории СССР (в Ярославской области) в 1964 году и получения военного билета в 1982 году в Нарвском объединенном городском военном комиссариате Эстонской ССР, в подтверждение которых к жалобе приложены копии свидетельства о рождении и военного билета, о наличии оснований для признания ФИО1 гражданином РФ не свидетельствуют.

Проживание в Ярославской области отца ФИО1, на которое он ссылается в жалобе, правового значения не имеет.

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2008 года, применение судом ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) относится к случаям наличия у иностранного гражданина супруга или детей на территории РФ.

Ссылки жалобы на недостатки протокола об административном правонарушении и, как следствие, постановления судьи, в виде отсутствия отчества, являются несостоятельными, поскольку личность ФИО1 была установлена из имеющегося у него документа – паспорта не гражданина Республики <данные изъяты>, в котором отчество не указано.

Опровергаются материалами дела об административном правонарушении доводы о неразъяснении ФИО1 прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснение которых сначала должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, а впоследствии судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, удостоверено подписью ФИО1 (л.д. 5, 11).

Доводы жалобы отмены или изменения обжалуемого постановления, которое соответствует закону, не влекут.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24 августа 2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда Е.А. Кулешова