Решение № 2-679/2017 2-679/2017~М-632/2017 М-632/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-679/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года город Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чумак О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 2 от 09.01.2017,

при секретаре Городиловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии и о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Краснотурьинску, указав, что не согласен с решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске № от 21.04.2017, которым ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032-1, п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с недостаточностью стажа, необходимого для назначения такой пенсии. В его специальный страховой стаж не включен период работы с 25.03.1988 по 19.03.1990 в качестве <данные изъяты> цеха поддержания пластового давления в Нефтегазодобывающем управлении «Красноленинскнефть» Производственного объединения «Красноленинскнефтегаз». Не согласившись с таким решением, истец просит признать его незаконным, включить в его специальный стаж вышеуказанный период работы и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 11.04.2017.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования, просил суд признать решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске включить в специальный страховой стаж период работы с 25.03.1988 по 19.03.1990 в должности машиниста насосных установок цеха поддержания пластового давления в Нефтегазодобывающем управлении «Красноленинскнефть» Производственного объединения «Красноленинскнефтегаз», назначить досрочную страховую пенсию с 11 апреля 2017 года. В обоснование пояснил, что в спорный период работал в должности машиниста <данные изъяты> цеха поддержания пластового давления в Нефтегазодобывающем управлении «Красноленинскнефть». Основным видом деятельности предприятия являлась добыча нефти и газа. Работа в указанный период осуществлялась им на центробежном насосе секционном, который относится к стационарным установкам. В его обязанности входила закачка воды в пласт. В настоящее время предприятие ликвидировано, но из архивных справок видно, что он работал в должности <данные изъяты> цеха поддержания пластового давления в Нефтегазодобывающем управлении «Красноленинскнефть» Производственного объединения «Красноленинскнефтегаз. Должность <данные изъяты> предусмотрена как Списком № 2 1991 года, так и Списком № 2 1956 года. В связи с чем, считает решение пенсионного органа незаконным, просит суд удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № 2 от 09.01.2017, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что 11.04.2017 в УПФР в г.Краснотурьинске Свердловской области поступили документы для досрочного назначения трудовой пенсии.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Специальный стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил 4 года 10 месяцев 2 дня, в его стаж не зачтен следующий период работы:

-с 25.03.1988 по 19.03.1990 в Нефтегазодобывающем управлении «Красноленинскнефть» Производственного объединения «Красноленинскнефтегаз» в качестве <данные изъяты> цеха поддержания пластового давления.

Применяя постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, определяющего возможность исчисления стажа на СВР по нормам действующего до 01.01.2002 законодательства, продолжительность стажа на соответствующих видах работ заявителя с 25.03.1988 по 19.03.1990 в льготном порядке исчисления в соответствии со ст. 94 Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственный пенсиях в Российской Федерации» составила бы 2 года 11 месяцев 22 дня.

Списки соответствующих работ, профессий, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы согласно ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 утверждаются Правительством РФ.

Подразделом 2 «а» раздела 8 Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08. 1956 года № 1173, подразделом 2 «а» раздела 7 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Машинисты насосных установок не предусмотрены. Предприятие ликвидировано.

В связи с тем, что у ФИО1 стаж на соответствующих видах работ составляет 4 года 10 месяцев 2 дня, а для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 32 Ззакона «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1, п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, требуется не менее 7 лет 6 месяцев, просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Выслушав пояснения сторон, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Учитывая, что в оспариваемые периоды работы истцом выполнялись и до введения в действие Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», суд в соответствии со ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации руководствуется также ранее действующими актами, касающимися назначения трудовой пенсии.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 16, трудовой стаж и страховой стаж для регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца видно, что 25.03.1988 года ФИО1 принят на должность <данные изъяты> третьего разряда цеха поддержания пластового давления в Производственное объединение «Красноленинскнефтегаз» Нефтегазодобывающее управление «Красноленинскнефть», 19.03.1990 года уволен по собственному желанию (л.д. 11-12).

Сведения, отраженные в трудовой книжке истца подтверждаются справками, уточняющими занятость работника на работе и характер работы (л.д. 14-18).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" в параграфе 2 "Добыча нефти и газа" в п. "а" - рабочие, поименованы машинисты, старшие машинисты и мотористы (дизелисты) стационарных и передвижных установок и их помощники.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата" в параграфе 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" в п. "а" - рабочие поименованы машинисты насосных станций по закачке рабочего агента в пласт.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный фонд не включил период осуществления ФИО1 деятельности с 25.03.1988 по 19.03.1990 в Нефтегазодобывающем управлении «Красноленинскнефть» Производственного объединения «Красноленинскнефтегаз» в качестве <данные изъяты> цеха поддержания пластового давления.

Общая продолжительность педагогической деятельности истца, зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ составила 4 года 10 месяцев 2 дня (л.д. 8-10).

Из архивной справки управления делами администрации города Нягани от 28.04.2014 № следует, что ФИО1 с 25.03.1988 по 19.03.1990 работал в Нефтегазодобывающем управлении «Красноленинскнефть» Производственного объединения «Красноленинскнефтегаз» в качестве <данные изъяты> цеха поддержания пластового давления. В лицевых счетах ФИО1 значится должность «машинист ППД». Административные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска не указаны. Документов, опровергающих полную занятость, не обнаружено. Других документов, подтверждающих профессию, не обнаружено.

В соответствии с приказом Министерства нефтяной промышленности № 216 от 30.04.1982 произошло переподчинение производственному объединению «Красноленинснефть». В 1993 году Нефтегазодобывающее управление «Красноленинскнефть» производственного объединения «Красноленинскнефтегаз» акционировалось и получило название НГДУ Красноленинскнефть» акционерного общества открытого типа «Кондпетролеум». Приказом № 200 от 18.10.1996 изменена организационно-правовая форма АООТ «Кондпетролеум» на открытое акционерное общество «ОАО) «Кондпетролеум».

Решениема Арбитражного суда Ханты- Мансийского автономного округа от 04.04.2000 года ОАО «Кондпетролеум» ликвидировано.

Предприятие находилось на территории города Нягани, расположенном севернее 60 градусов северной широты в Ханты-Мансийском автономном округе Тюменской области.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 о льготах для ли, работающих в этих районах и местностях» Ханты-Мансийский автономный округ относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 18).

Согласно архивной справки управления делами администрации города Нягани от 28.04.2014 № 1102/2 Нефтегазодобывающее управление (НГДУ) «Красноленинскнефть» образовано 1 февраля 1980 года по Приказу Министерства нефтяной промышленности № 640 от 20.12.1979 и приказа Главтюменьнефтегаз № 22 от 15.01.1980 в составе производственного объединения «Урайнефтегаз».

Основными видами деятельности НГДУ «Красноленинскнефть» являлись: эксплуатация производств и объектов нефтяной промышленности, добыча нефти и попутного газа, строительство производств и объектов нефтяной промышленности, монтажные и наладочные работы на произвдствах нефтяной промышленности, подготовка, переподготовка, обучение рабочих вторыми профессиями, повышение квалификации, ремонт и техническое обслуживание оборудования и объектов нефтяной промышленности (л.д. 19).

Указанные справки является допустимыми доказательствами, подтверждающими льготный характер работы истца в оспариваемый период, их содержание ответчиком не опровергнуто.

Согласно отчету по поддержанию пластового давления за 1989 год НГДУ «Красноленинскнефть», представленной истцом в материалы дела из архивного отдела, за отчетный период система НГДУ «Красноленинскнефть» получила еще большее развитие. Учет закачки воды по КНС производился приборами СВЭМ-200 по скважинам СВЭМ -50. Состояние учета на КНС удовлетворительное. Перед пуском в работу КНС все насосные агрегаты укомплектовываются счетчиками СВЭМ. В показателях работы КНС (л.д. 45) присутствует указанием на тип насоса ЦНС-180-1900.

Основные характеристики насоса ЦНС (центробежный насосный секционный) 180 напор от 1050 до 1900 метров имеются в сети «Интернет» и общедоступны для обозрения.

Свидетель <ФИО>1 суду показал, что с 1987 года работал вахтовым методом в Нефтегазодобывающем управлении «Красноленинскнефть» Производственного объединения «Красноленинскнефтегаз» в должности <данные изъяты>, где он познакомился в истцом. Предприятие занималось добычей нефти и газа. ФИО3 работал в должности машиниста на кустовой насосной станции указанного предприятия.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец с 25.03.1988 по 19.03.1990 работал в Нефтегазодобывающем управлении «Красноленинскнефть» Производственного объединения «Красноленинскнефтегаз» в качестве машиниста насосных установок цеха поддержания пластового давления, в связи с чем, указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Неточное указание должности в трудовой книжке не может нарушать права истца.

Положениями абз. 6 ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

Таким образом, в соответствии со ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации» продолжительность стажа на соответствующих видах работ с 25.03.1988 по 19.03.1990 в льготном порядке исчисления составит 2 года 11 месяцев 22 дня.

В связи с тем, что деятельность, которой занимался ФИО1 в оспариваемый период, определена законодательством Российской Федерации, поощряется государством и дает право на назначение пенсии на льготных условиях, его исковые требования подлежат удовлетворению, так как с зачетом спорных периодов работы истца в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии на день обращения с заявлением о назначении пенсии его специальный стаж работы (11.04.2017) составит 7 лет 9 месяцев 24 дня.

На основании изложенного, руководствуясь п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии и о назначении пенсии, удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области включить ФИО1 в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды его работы:

с 25.03.1988 по 19.03.1990 в Нефтегазодобывающем управлении «Красноленинскнефть» Производственного объединения «Красноленинскнефтегаз» в качестве машиниста насосных установок цеха поддержания пластового давления.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 11.04.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) О.А.Чумак

Решение в окончательной форме изготовлено на компьютере 23 июня 2017 года.

СОГЛАСОВАНО