Решение № 2А-528/2020 2А-528/2020~М-217/2020 М-217/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-528/2020

Дело № 2а-528/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2020 г. г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе

Судьи Морозова А.В.

при секретаре Мироновой И.В.

с участием прокурора Обыденовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к ФИО1 о продлении срока размещения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии и депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 , подлежащего реадмиссии и депортации, о продлении срока размещения в специальном учреждении - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Тамбову до исполнения решения о его депортации за пределы РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден 16.11.2018 г. Щелковским городским судом Московской области по совокупности преступлений, предусмотренных ч.2 с.167, ст.316 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В настоящее время отбыл назначенное наказание. Распоряжением МЮ РФ от 19.11.2019 -рн признано пребывание в РФ ФИО1 нежелательным. На основании данного распоряжения УМВД России по Тамбовской области принято решение о депортации ФИО1 за пределы РФ. 04.12.2019 г. принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении ФИО1 за пределы РФ. В решении о депортации УМВД России по Тамбовской области указано, что законных оснований для пребывания ФИО1 после освобождения из ФКУ УФСИН России по Тамбовской области на территории РФ не имеется. По освобождению из ФКУ УФСИН России по Тамбовской области 06.12.2019 г. ФИО1 помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Тамбову. В рамках процедуры реадмиссии, с целью подтверждения гражданства и получения свидетельства на возвращение, в ГУВМ МВД России направлен запрос. ГУВМ МВД России направило запрос в Комитет миграционной службы МВД Республики Казахстан. Ответ до настоящего времени не получен. Законных оснований для нахождения на территории РФ ФИО1 не имеет. Для оформления свидетельства на возвращение, приобретение авиабилета, организации доставления иностранного гражданина до пункта пропуска через государственную границу РФ, необходимы определенные временные затраты.

Представитель административного истца УМВД России по Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования заявления поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик - ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении требований возражал.

Суд, выслушав участников процесса, прокурора, просившего удовлетворить административное исковое заявление УМВД России по Тамбовской области, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 16.11.2018 г. Щелковским городским судом Московской области по совокупности преступлений, предусмотренных ч.2 с.167, ст.316 УК РФ к 2 годам лишения свободы и в настоящее освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тамбовской области по отбытии наказания.

Распоряжением МЮ РФ от 19.11.2019 -рн признано пребывание в РФ ФИО1 , нежелательным.

УМВД России по Тамбовской области 28 ноября 2019 года вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации на основании статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и пункта 11 статьи 31 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

04.12.2019 УМВД России по Тамбовской области принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении ФИО1 за пределы РФ.

Решением Советского районного суда г.Тамбова от 06.12.2019 г. ФИО1 временно помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Тамбову до 6 февраля 2020 года включительно.

УМВД России по Тамбовской области в рамках процедуры реадмиссии, с целью подтверждения гражданства и получения свидетельства на возвращение, 05.12.2019 в ГУВМ МВД России был направлен запрос о реадмиссии и материал в отношении ФИО1 Письмом от 21.01.2020ГУВМ МВД России направило запрос в комитет миграционной службы МВД Республики Казахстан в отношении ФИО1 Ответ на запрос в настоящее время не поступил.

На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, либо решение о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 ФЗ № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона «О правово положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданина наказания, назначенного по приговору суда.

Таким образом, применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области о продлении временного размещения ФИО1 , подлежащего реадмиссии и депортации в специальном учреждении - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Тамбову до исполнения решения о депортации и реадмиссии, но не более одного месяца, то есть до 06.03.2020 г. включительно, поскольку в срок, установленный ранее вынесенным решением суда, он депортирован не был, процедура реадмиссии не завершена, свидетельство (сертификата) о возращении на имя ФИО1 в страну гражданской принадлежности до настоящего времени не получено, ответ от комитета миграционной службы МВД Республики Казахстан не поступил.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266 - 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Продлить срок размещения ФИО1 , в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Тамбову (<...>) и содержать там до исполнения решения о депортации и реадмиссии, но не более одного месяца, то есть до 06.03.2020 г. включительно.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней.

Судья А.В. Морозов