Решение № 2А-528/2020 2А-528/2020~М-379/2020 М-379/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-528/2020

Дело № 2а-528/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Кондаковой А.Ю.

при секретаре Сомовой Н.Ю.,

с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Караулова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рассказовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Рассказовский» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на следующее.

Приговором Рассказовского районного суда Тамбовской области от дд.мм.гггг ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Октябрьского районного суда г. Тамбова от дд.мм.гггг ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок до дд.мм.гггг. После освобождения из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО1 был поставлен на учет в МОВД России «Рассказовский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, а именно дд.мм.гггг по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и дд.мм.гггг по ст. 20.21 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, проживает с супругой.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от дд.мм.гггг № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МОМВД России «Рассказовский» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор, как освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость до дд.мм.гггг с административными ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и культурно массовых мероприятий и участие в них; запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и иных питейных заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; а также в виде обязательной явки четыре раза в месяц в МО МВД России « Рассказовский» для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. Начальником МО МВД России «Рассказовский» ФИО3 предоставлено заявление, в котором выражено согласие на рассмотрение административного дела в отсутствие представителя административного истца. На удовлетворении заявления настаивает.

ФИО1 в своем заявлении от дд.мм.гггг с установлением административного надзора согласен, в отношении административных ограничений просит установить ему только явку в орган внутренних дел для регистрации один раз в месяц, выражает согласие на рассмотрение административного дела в его отсутствие.

Явка в судебное заседание сторон судом обязательной не признана.

Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению в части, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона РФ № 64 –ФЗ от 06.04.2011 г «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 этого Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В абз.3 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как видно из материалов дела и установлено судом, приговором Рассказовского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ с назначением наказания в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден условно-досрочно по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг на не отбытый срок до дд.мм.гггг.

В соответствии со ст.15 УПК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В течение года, а именно дд.мм.гггг и дд.мм.гггг ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ которые, относятся к административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Рассказовского района Тамбовской области от дд.мм.гггг и постановлением УУП Полиции МО МВД России «Рассказовский» ФИО4 от дд.мм.гггг.

Таким образом, административный иск об установлении в отношении ФИО1 административного надзора является обоснованным.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в качестве обязательных административных ограничений в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, остальные виды административных ограничений, в данном случае, являются факультативными.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения административные ограничения. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбытия наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая личность ФИО1, который не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, которое относится к категории особо тяжких, суд считает правильным установить ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с учетом данных характеризующих личность осужденного;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), за исключением случаев связанных с работой, так как административным ответчиком было совершено особо тяжкое преступление, в ночное время, что установлено приговором от дд.мм.гггг;

запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и иных питейных заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив, в связи с тем, что административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Что касается административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них и запрета выезда за пределы <адрес>, то в силу ч.2 ст. 272 КАС РФ административным истцом доказательств обоснованности предложенных ограничений не представлено. Судом таких обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 этой же статьи срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела видно, что имеющаяся у ФИО1 судимость будет погашена в 2026 г.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым установить срок административного надзора равным два года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего: <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года со следующими административными ограничениями:

обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), за исключением случаев связанных с работой,

запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и иных питейных заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив.

В остальной части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Кондакова

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2020.

Судья А.Ю. Кондакова