Решение № 2-1918/2019 2-1918/2019~М-1661/2019 М-1661/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-1918/2019

№ 2-1918/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2019 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Глинской Я.В.

при секретаре Тимофеевой О.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о включении в страховой стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (далее- ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области) с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ о возложении обязанности включить в страховой стаж следующие периоды работы:

- с 01.04.1992 по 05.03.1993 (11 месяцев 5 дней) в ...;

- с 02.10.1996 по 06.01.2000 (3 года 3 месяца 5 дней) в ...

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-УПФ РФ в г.Томск Томской области № не учтены периоды работы с 01.04.1992 по 05.03.1993 (11 месяцев 5 дней) в ... с 02.10.1996 по 06.01.2000 (3 года 3 месяца 5 дней) в ... Отказ во включении периодов мотивирован тем, что ... не состояло (не состоит) на учете. Однако, спорные периоды работы отражены в трудовой книжке, в адрес ответчика направлены документы предприятия о ведении финансово-хозяйственной деятельности. Запись в трудовой книжке о периоде работы в ... соответствует Правилам заполнения, исправление в дате приема на работу заверена печатью предприятия.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ. Дополнительно пояснила, что период работы с 01.04.1992 по 05.03.1993 подтверждается ответом налогового органа на запрос суда, поскольку учредительные документы ... содержат сведения о ней как об учредителе данной организации. Отсутствие в архиве иных документов, отражающих спорные периоды ее работы, не могут повлечь ущемление ее пенсионных прав, также как и факт внесения записей в трудовую книжку о перемене фамилии не в хронологическом порядке.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что установлен общий порядок подтверждения периодов работы. Пенсионный фонд руководствуется инструкцией по заполнению трудовых книжек. При подсчете страхового стажа периоды работы гражданина до его регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями. Периоды работы после такой регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Основанием к невключению в страховой стаж истца спорных периодов работы в ... являются исправления в годе приема на работу и в месяце издания приказа, кроме этого, год издания приказа о приеме ДД.ММ.ГГГГ не соответствует году приема ДД.ММ.ГГГГ, исправления заверены другой организацией. Основанием к невключению в страховой стаж периода работы с 02.10.1996 по 06.01.2000 в ... является то, что организация не стояла на учете по данным УПФР в , а поскольку архивные документы не сохранились, то оснований к учету периода в страховой стаж не имеется. Дата регистрации истца в ПФР ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Общее правило получение права на страховую пенсию, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, определяется в зависимости от года достижения пенсионного возраста, в 2017 году не менее восьми лет страхового стажа (Приложение №3). С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 вышеуказанного закона). Значения индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год приведены в Приложении 4, в 2017 году не ниже 11,4.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. На основании раздела «Заполнения трудовых книжек» Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 и действовавшей в период начала трудовой деятельности работника, в трудовую книжку должны заноситься общие сведения о ее владельце, а именно: фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и год рождения указываются на основании данных паспорта или свидетельства о рождении.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, представленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о браке, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записей акта гражданского состояния, документов компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебно порядке.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержать оснований для их выдачи.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа изложены в статье 14 Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день приема заявления о назначении пенсии. Если дополнительный документ, необходимый для назначения страховой пенсии со дня обращения за ней, не представлен заявителем в течение 3-х месячного срока, территориальный орган ПФР принимает решение о назначении пенсии либо об отказе в ее назначении на основании совокупности представленных документов.

В соответствии со ст.55 ч.1, ст.56 ч.2 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До 01.01.2002 пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Выработанный до 1 января 2002 трудовой стаж, учитывавшийся по прежнему пенсионному законодательству, в соответствии с новым законодательством о страховых пенсиях практически утратил значение, однако он учитывается при конвертации ранее приобретенных пенсионных прав.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела Управления ПФР в г.Томск Октябрьского района ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ –УПФ РФ в г.Томске от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 при назначении страховой пенсии по старости засчитаны периоды работы с 08.04.1991 по 20.03.1992, с 31.07.1995 по 05.01.1996; в страховой стаж не зачтены периоды работы: с 01.04.1992 по 05.03.1993 (11 месяцев 5 дней) в ... поскольку исправлена дата приема (год) и дата издания приказа о приеме (месяц), дата издания приказа о приеме (ДД.ММ.ГГГГ) не соответствует дате о приеме (ДД.ММ.ГГГГ), исправления в дате приема с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ заверены художественным творческо-производственным предприятием, дополнительных документов о периоде работы не представлено; с 02.10.1996 по 06.01.2000 (3 года 3 месяца 5 дней) в ..., поскольку титульный лист трудовой книжки заполнен ненадлежащем образом, отражены недостоверные сведения о фамилии работника, фамилия «П.И.Б. » не могла быть указан первой, т.к. на дату заполнения работник носила фамилию «А.И.Б. », сведения внесены не своевременно. ... не состоит (не состояло) в базе данных УПФР в , как страхователь не числится.

Согласно справке о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № после регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ М.И.Б. присвоена фамилия «А.И.Б. ».

Согласно справке о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № после регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ А.И.Б. присвоена фамилия «П.И.Б. ».

Согласно справке о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № после регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ П.И.Б. присвоена фамилия «П..».

Из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ на имя М.И.Б. следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ (год исправлен) принята в ... заместителем директора по производству (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), исправление даты принятия заверено печатью Творческого объединения ... художественного творческо-производственного предприятия, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ на имя П. следует, что ДД.ММ.ГГГГ принята инженером в ... (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Порядок записи смены фамилии не последователен, вместе с тем, при установленном судом факте смены истцом фамилий, отраженных в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушение работодателем при ее заполнении хронологического порядка записи смены фамилии не может повлечь ущемление прав истца на пенсионное обеспечение путем отказа во включении данного периода в страховой стаж.

В соответствии со сведениями по форме СЗИ-6 о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 2015 года определена с учетом работы истца в ... с 1992 по 1993 продолжительностью 11 месяцев 5 дней, в ... с 1996 по 2000 год продолжительностью 3 года 3 месяца 5 дней.

ИФНС по от ДД.ММ.ГГГГ № на судебный запрос представлены учредительные документы ... в частности, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации ... учредительный договор от 1992 о создании ... заключенный М.И.В., М.И.Б. , Устав ... от ДД.ММ.ГГГГ №, изменения в Устав от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ №.

Также из указанного ответа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ... имеет правовую форму товарищества с ограниченной ответственностью, на налоговом учете состояло с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению исполнительного комитета районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Устав ... при «Управлении архитектуры и градостроительства» , данным исполнительным комитетом решено открыть расчетный счет ... в учреждении Банка, обязать ... ежеквартально отчитываться перед налоговой инспекцией и органами статистики, ... зарегистрироваться в налоговой инспекции и производить платежи в бюджет в соответствии с действующим законодательством. Представлены Устав ... приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Устава, протокол от ДД.ММ.ГГГГ, письмо от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ... состав инициативной группы, сведения о согласовании Устава.

В ответ на судебный запрос архивным отделом администрации Муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что документы ... ... на хранение не передавались.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, об обоснованности заявленных истцом требований о включении спорных периодов в страховой стаж для учета при обеспечении ее пенсионных прав.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком не представлено.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж следующие периоды работы:

- с 01.04.1992 по 05.03.1993 (11 месяцев 5 дней) в ...

- с 02.10.1996 по 06.01.2000 (3 года 3 месяца 5 дней) в ...

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья: Я.В. Глинская