Решение № 12-123/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 12-123/2017

№


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 октября 2017 года ................

Судья Лобненского городского суда ................ ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу консультанта территориального отдела № ГУ МО «Государственная жилищная инспекция ................» ФИО2 на постановление мирового судьи 102 судебного участка Лобненского судебного района ................ ФИО3 от 00.00.0000 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО4 - управляющей ООО «УК «ЖилСервис»,

Установил:

Постановлением мирового судьи 102 судебного участка Лобненского судебного района ................ ФИО3 от 00.00.0000 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО4 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Консультантом территориального отдела № ГУ МО «Государственная жилищная инспекция ................» ФИО2 00.00.0000 подана жалоба, в которой она просит постановление мирового судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным, привлечь ФИО4 к административной ответственности.

В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ст. 28.6 ч.3 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы была извещена надлежащим образом судебной повесткой, ходатайств об отложении судебного заседания не подавала, документов, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание, не представила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО4.

Представитель ГУ МО «Государственная жилищная инспекция ................» в судебное заседание также не явился, о дне и времени рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом телефонограммой, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, документов, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание, не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ГУ МО «Государственная жилищная инспекция ................».

Суд, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, полагает, что жалоба на постановление от 00.00.0000 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов административного производства следует, что в отношении ФИО4 – управляющей ООО «УК «ЖилСервис» консультантом ТО № Госжилинспекции МО ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №ОГ№ от 00.00.0000 , согласно которому на момент проверки 00.00.0000 , в 10 час. 30 мин. ООО «УК «ЖилСервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению жилым домом по адресу: МО, ................ бульвар, ................, в соответствии с Лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 00.00.0000 № с нарушением лицензионных требований, установленных ч.1 ст. 193 ЖК РФ, п.3 Постановления Правительства РФ от 00.00.0000 №, ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, а именно: температура горячей воды в точке разбора ................ не соответствует нормативному значению, а именно в ходе замеров температуры горячей воды в ванной комнате и на кухне температура горячей воды составляет +47, 2 градуса. Замеры проводились термометром контактным ТК-5.06 свидетельство о поверке АА 3303253 поверен до 00.00.0000 . Чем нарушены: условия договора управления многоквартирным домом, а именно п.3.3.1. Предоставлять потребителю жилищно-коммунальные услуги надлежащего качества в соответствии с требованиями действующего законодательства, правилами предоставления коммунальных услуг и настоящего договора и п. 3.1.3 Своими силами или с привлечением третьих лиц обеспечить предоставление потребителю услуги по подачи водоснабжения необходимой температуры, а также другие услуг в соответствии с условиями настоящего договора; постановления Правительства РФ от 00.00.0000 № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», а именно п.11, согласно которому работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, проверка состояния внутренней отделки, устранение выявленных нарушений; п.13 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов; п.12 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: при выявлении повреждений и нарушений разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; ФИО6 № «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами» п. 3 ФИО7 работы, выполняемые для надлежащего содержания стен внутренней отделки и фасада, проверка состояния внутренней отделки, ремонт стен, откосов штукатурки, покраска, побелка, проведение восстановительных работ; п. 9. ФИО7 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных дверных заполнений: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 №, а именно п. 10 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ от 00.00.0000 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирными домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖК РФ, соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст. 193 ЖК РФ.

В силу ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Т.е. ООО «УК «ЖилСервис» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.1.3 ч.1 КоАП РФ.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО4 - управляющей ООО «УК «ЖилСервис» в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вину ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. На основании представленных доказательств в судебном заседании мировым судьей установлено, что в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 обращений по вопросу недогрева ГВС квартир № ................ бульвар не поступало, после оплаты собственником ................ ФИО5 услуги по регулировке регулятора высокого давления (РВД), температура горячей воды в указанной квартире составляет +58 С.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного наказания.

Таким образом, суд не находит оснований к отмене постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, поскольку существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление мирового судьи 102 судебного участка Лобненского судебного района ................ ФИО3 от 00.00.0000 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО4 - управляющей ООО «УК «ЖилСервис» – оставить без изменения, а жалобу консультанта территориального отдела № ГУ МО «Государственная жилищная инспекция ................» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит и вступает в силу с момента его вынесения.

Судья ФИО1