Решение № 2-3187/2017 2-3187/2017~М-2974/2017 М-2974/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-3187/2017

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2017 года г. Туймазы

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи А.Ю. Заборского,

при секретаре Минязевой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МР Туймазинский район о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

ФИО1 обратился в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан к Администрации МР Туймазинский район о признании права собственности на объект незавершенного строительства, ссылаясь на следующие обстоятельства. Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. администрации муниципального района Туймазинский район ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, кадастровый №, площадью № кв.м., расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, ул <адрес>, <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Между Администрацией МР Туймазинский район РБ, в лице председателя Комитета по управлению собственностью МЗиИО РБ по <адрес> и <адрес> ФИО2 и ФИО1 заключен договор №зем аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 22.08.2014г., по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду вышеуказанный земельный участок, сроком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства: индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сроком на <данные изъяты> лет. Для заключения договора аренды на новый срок истец обратился в Администрацию муниципального района <адрес> РБ с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка аренду. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ указано, что заключение договора аренды на новый срок возможно при наличии зарегистрированного права собственности на объект недвижимости на вышеуказанном земельном участке. На сегодняшний день ведется строительство индивидуального жилого дома, построен объект незавершенного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., степенью готовности <данные изъяты> %, на который изготовлен технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ., инвентарный №. Согласно отчету об оценке №-ф/ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО "<данные изъяты>" рыночная стоимость объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, составляет <данные изъяты> рублей. Признание права собственности на объект незавершенного строительства необходимо для продления срока аренды земельного участка и продолжения строительства индивидуального жилого дома, в связи с чем, просит суд признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил заявление удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица КУС МзиИО РБ по <адрес> и <адрес>, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания не просили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании с ч. 1 ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

На основании п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с которой защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.

В силу п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства признается здание, строение, сооружение, а также объект, строительство которого не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Моментом возникновения объекта незавершенного строительства следует считать момент приобретения этим объектом свойств недвижимой вещи.

Согласно ст.41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, то есть имеют право также возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (в редакции федерального закона N 268-ФЗ от 13.07.2015г.)

Из разъяснений, данных в п.59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. администрации муниципального района <адрес> ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Между Администрацией МР <адрес> РБ, в лице председателя Комитета по управлению собственностью МЗиИО РБ по <адрес> и <адрес> ФИО2 и ФИО1 заключен договор №зем аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду вышеуказанный земельный участок.

Согласно п. 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу администрацией выдано разрешение на строительство сроком на <данные изъяты> лет.

В период пользования указанным земельным участком ФИО1 возвел на земельном участке строение, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. - объект незавершенного строительства, площадь застройки объекта составляет <данные изъяты> кв.м., степень готовности <данные изъяты>%, сведения о правообладателях объекта не указаны.

Согласно отчету об оценке №-ф/ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО "<данные изъяты>" рыночная стоимость объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> рублей.

Градостроительным заключением МБУ «Архитектура и градостроительство» муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. установлены характеристики градостроительной ситуации: зона усадебной застройки с видом функционального использования: для индивидуального жилищного строительства; земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> расположен в новой жилой застройке; на земельном участке имеется объект незавершенного строительства — фундамент, размером <данные изъяты>.; фундамент под жилой дом построен в соответствии с СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских территорий».

Таким образом, анализ обстоятельств дела и представленных доказательств позволяет суду сделать вывод, что на земельном участке, предоставленном истцу в аренду, им возведен объект незавершенного строительства. Вместе с тем истец не может зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество ввиду истечения срока договора аренды.

Истцом предпринимались меры для продления договора аренды земельного участка, однако ему в этом было отказано с указанием на отсутствие на земельном участке объекта недвижимого имущества, поставленного на кадастровый учет и оформленного в собственность, о чем следует из письма Администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Основания прекращения договора аренды указаны в ст.46 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в п.1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п.2 ст.45 настоящего Кодекса.

Согласно ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок (п.1).

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 п.2).

Земельный участок, на котором истец осуществил строительство объекта незавершенного строительства, был предоставлен ему в аренду в установленном законом порядке. После истечения срока действия договора аренды истец продолжает до настоящего времени пользоваться данным земельным участком, при этом арендодатель возражений или требований об освобождении земельного участка не заявлял.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МР Туймазинский район о признании права собственности на объект незавершенного строительства - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Заборский