Решение № 2А-1253/2024 2А-1254/2024 2А-1254/2024~М-1147/2024 М-1147/2024 от 28 ноября 2024 г. по делу № 2А-1253/2024

16RS0041-01-2024-002170-68 Дело № 2а-1253/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 ноября 2024 года

город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Чебарёвой А.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Равиловой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «<данные изъяты>» к начальнику отделения - старшему судебному приставу <данные изъяты> ФИО1, судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

АО «<данные изъяты>» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу <данные изъяты> ФИО1, судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава <данные изъяты><адрес> ФИО1 и судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника отделения - старшего судебного пристава <данные изъяты><адрес> ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в нарушении, ст. 64.1, ст. 65, ст. 67, ст.80, ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя осуществить выход в адрес должника, в соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», наложить арест на имущество должника (с составление соответствующих актов); направить запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и общением взыскания на выявленное имущество; направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику и в соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на денежные средства; направить запросы в ЗАГС, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество; в соответствии со ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на доходы должника; в соответствии с п. 2 ст. 30, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы РФ; при невозможности установить имущество и местонахождение должника - объявить розыск должника и его имущества, в соответствии с п. 10 ст. 64, ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать начальника - старшего судебного пристава <данные изъяты> ФИО1 должным образом организовать работу подразделения вверенного ему, обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта.

В обоснование заявленных требований указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу АО "<данные изъяты>" в <данные изъяты><адрес> был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № по Лениногорскому судебному району о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. с должника ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед АО "<данные изъяты>" не погашена и составляет <данные изъяты> руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя постановление о розыске должника либо его имущества, а также предложения на розыск должника и его имущества не поступало.

Так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в счет погашения задолженности на расчетный счет взыскателя в полном объеме не поступили, административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем не исполнен полный комплекс мер, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения в отношении должника не поступало, постановления об удовлетворении, либо отказе в удовлетворении ходатайств, заявленных в заявлении о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступали.

По мнению административного истца начальник <данные изъяты> старший судебный пристав ФИО1 допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что приводит к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Протокольным определением Лениногорского городского суда Республики Татарстан к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца АО «<данные изъяты>» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав <данные изъяты> ФИО1, судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Лениногорскому судебному району вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО5 в пользу АО «<данные изъяты>» задолженности в размере <данные изъяты> руб., в счет уплаченной госпошлины <данные изъяты> руб.

Указанный документ поступил на исполнение в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

Указанный исполнительный документ соответствовал требованиям ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», срок предъявления к исполнению не истек, и предъявлен к исполнению в соответствии с требованиями п. 2 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании вышеуказанного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Исполнительному производству присвоен номер №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства.

На основании ст.64 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные организации, выносилось постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

Согласно ответам из регистрирующих органов, банковских и иных кредитных организаций за должником не зарегистрировано движимое и недвижимое имущество, отсутствуют счета и вклады.

Проанализировав материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были проведены возможные, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, применены меры принудительного исполнения.

За время нахождения исполнительного производства на исполнении были неоднократно обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Административным истцом доказательств наступления неблагоприятных последствий оспариваемым бездействием не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности условий для удовлетворения требований административного истца.

Доводы административного истца, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившихся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований заявления также отклоняются судом.

На основании части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом сам по себе факт неисполнения требований исполнительного документа в указанный срок не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и не совершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, доводы административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя в части не принятия мер по исполнительному производству являются несостоятельными и подлежат отклонению.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления АО «<данные изъяты>» к начальнику <данные изъяты> ФИО1, судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда РТ А.Н. Чебарёва

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>