Решение № 12-156/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 12-156/2019

Дело № 12-156/2019

УИД 16RS0038-01-2019-00


РЕШЕНИЕ

05 июня 2019 года г. Елабуга РТ

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Иванов В.М., при секретаре Пуховой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Елабужском, Агрызском и Менделеевском районах ФИО2 от Дата обезличена по делу об административном правонарушении по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которым она была привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей, в обоснование жалобы указала, что факт нарушения не отрицает, просит изменить меру наказания, назначив наказание в виде замечания или предупреждения, поскольку у нее на иждивении имеется двое детей, один из которых является инвалидом 1 группы, другой учится на очной форме обучения, сама является вдовой, заработная плата согласно трудовому договору составляет 5650 рублей, работает неполный рабочий день, т.к. ребенок не может самостоятельно передвигаться.

В судебном заседании защитник ФИО1 – адвокат Тугульская Э.В. доводы жалобы поддержала, просила снизить наказание, поскольку ФИО1 является вдовой, на иждивении имеет двоих детей, один из которых является инвалидом. Также просила учесть, что покупатель не выглядел на 17 лет, а значительно старше.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Елабужском, Агрызском и Менделеевском районах ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 к административной ответственности привлечена обоснованно, наказание ей назначено в пределах санкции статьи. Просила жалобу оставить без удовлетворения, поскольку речь идет о жизни и здоровье несовершеннолетнего.

Исследованы материалы дела.

Из протокола об административном правонарушении от Дата обезличена следует, что ФИО1 Дата обезличена в 11 час.40мин. в магазине «Продукты» по ......, состоящая в трудовых отношениях с ИП Ш., продала несовершеннолетнему Х., Дата обезличена.р., бутылку пива « » объёмом 0,5 л., с содержанием алкоголя 4.7 % об, тем самым нарушила п.2 ст.16 ФЗ №171 от 22.11.1995 в редакции ФЗ №218 от 18.04.2011, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ

Из объяснения ФИО1 следует, что Дата обезличена примерно в 11:40 час., в магазине «Продукты» по адресу: ......, зашел молодой человек, на вид 18 лет, купил пиво « », объемом 0,5л, алк.4,7%, стоимостью 60 руб., возраст у него не спросила. Вину осознает, больше такого не повторится.

Согласно объяснению Х. Дата обезличена в 11ч.40мин. зашел в магазин «Продукты», расположенный по адресу: ......, купил 1 бутылку пива « », объёмом 0,5 л., когда вышел из магазина и направился в сторону дома, задержали сотрудники полиции, и попросили пройти в магазин для разбирательства

Согласно паспортным данным Х. родился Дата обезличенаг.

Согласно трудовому договору от Дата обезличенаг. ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ИП Ш..

Из постановления Номер обезличен по делу об административном правонарушении, вынесенного начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Елабужском, Агрызском и Менделеевском районах ФИО2 Дата обезличена, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, за то, что, являясь продавцом в магазине «Продукты» допустила реализацию алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу.

Выслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как видно из материалов дела, ФИО1 Дата обезличена в 11ч.40мин. в магазине «Продукты» по адресу: ......, продала несовершеннолетнему Х., Дата обезличена.р., пиво « », объемом 0,5л., с содержанием алкоголя 4,7%, при этом не спросив у него паспорт, либо иной удостоверяющий личность документ. В связи с чем на нее Дата обезличена инспектором ОДН иУУП ОМВД РФ по ЕМР ФИО4 был составлен протокол об административной правонарушении по ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ, и на основании протокола Дата обезличена начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Елабужском, Агрызском и Менделеевском районах вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена; паспортными данными и объяснением несовершеннолетнего Х., объяснением самой ФИО1, рапортом сотрудника полиции.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судья считает, что вина ФИО1 в совершении вмененного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ доказана, кроме того ФИО1 в своем объяснении и ее защитник в судебном заседании не оспаривали наличие в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям действующего законодательства.

Нарушений процессуальных норм, при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не допущено.

Вопрос о применении ст. 2.9 КоАП РФ и о замене назначенного административного штрафа предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ решается на усмотрение судьи, применение которого возможно при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, поскольку в данном случае исключительных обстоятельств не имеется, так как совершенное ФИО1 административное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетнего, поэтому, несмотря на то, что она впервые привлекается к административной ответственности, замена назначенного административного штрафа предупреждением, а также применение ст. 2.9 КоАП РФ, судья считает необоснованным.

Совершенное ФИО1 правонарушение, выразившееся в продаже алкогольного напитка несовершеннолетнему, не может быть признано малозначительным, поскольку оно посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем. Соблюдение правил продажи алкогольной продукции направлено на охрану здоровья граждан.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан не менее 10 000 рублей.

Таким образом, с учётом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие на её иждивении двоих детей, один из которых является инвалидом 1 группы, и при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, имеются обстоятельства, позволяющие снизить назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа до 15000 рублей.

При указанных обстоятельствах, жалоба ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Елабужском, Агрызском и Менделеевском районах ФИО2 Номер обезличен от Дата обезличена в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать) рублей.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья